(五)强化示范引领,建设乡村振兴样板区。巩固拓展脱贫攻坚成果,以点带面、渐次铺开,分类全面推进乡村振兴,高标准创建国家农业现代化示范区。大力发展现代山地特色高效农业和都市休闲农业,推动特色优势产业提标扩面,到2026年“3 2”特色农业综合产值实现翻番。大力实施乡村建设行动,持续完善乡村基础设施,全域整治农村人居环境。到2026年,农村自来水普及率达到86%以上,互联网普及率达到70%以上,实现乡镇天然气、物流集配网点全覆盖。健全乡村治理体系,创建全市乡村治理示范区县。深化农村承包地“三权”分置、“三变”改革、“三社”融合和集体资产改革,引导城市资金、技术、人才等“上山下乡”,为实现乡村振兴增添动力活力。到2026年,农村常住居民人均可支配收入赶上主城都市区平均水平。

  (六)放大生态优势,建设美丽宜居后花园。牢固树立绿色发展政绩观,推动形成绿色发展方式和生活方式,让金山大地生态底色更美、绿色颜值更高。科学编制碳达峰行动方案,建立健全绿色低碳循环发展经济体系。深入打好污染防治攻坚战,推动城市建成区及周边污染企业有序退出。全面落实河长制,严格执行长江经济带发展负面清单。全面推行林长制,持续实施国土绿化提升行动,森林覆盖率提升至58%。严守生态保护红线不动摇,统筹山水林田湖草系统治理,坚决打击生态领域违法犯罪行为。畅通“两山”转化通道,打造金山湖片区“两山”转化示范带,创成全国“两山”实践创新基地,推动生态资源价值转化增效。深化生态保护补偿制度改革,建立多元化生态补偿机制。倡导绿色生活方式,全面推进垃圾分类,开展低碳城市、低碳园区、低碳社区试点示范。

  (七)立足群众需求,打造幸福之城。始终坚持以人民为中心的发展思想,强化普惠性、基础性、兜底性民生保障,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。实施就业优先战略,城镇新增就业5万人以上,扎实推动共同富裕。健全多层次社会保障体系,深入推进全民参保计划,促进适龄参保人员应保尽保。优化义务教育资源布局,普惠性幼儿园覆盖率达到89%以上,创建国家义务教育优质均衡发展区,2024年创成国家学前教育普及普惠区,力争建成高等院校1-3所。强化优质医疗资源供给,争取国家重点学科1-2个。积极应对人口老龄化,构建多层次养老服务体系,健全完善扶弱济困系列兜底政策。大力实施文化惠民工程,广泛开展群众性文体活动,提升文化综合实力。开展市域社会治理现代化试点,推动基层治理体系和治理能力现代化,确保人民群众安全感指数稳居主城都市区前列。

  各位代表、同志们,历史的画卷,总是在风雨兼程中铺展,时代的华章,总是在新的奋斗中书写。未来五年,注定不会是一场轻松的旅程。面对新使命、新任务,我们唯有起而行之、乘势而上,才能不负时代馈赠、不负历史青睐、不负人民群众的信任和期望!

  三、2022年工作安排

  起跑要有好速度,开局要有新作为。2022年经济社会发展的主要目标是:gdp增长7%左右,规上工业增加值增长7%左右,固定资产投资增长9%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,一般公共预算收入增长4.9%左右,全体居民人均可支配收入增长7.5%左右,其中农村居民人均可支配收入增长9%左右。

  围绕以上目标,重点抓好九个方面的工作:

  (一)持续用力释放内需潜能。充分发挥投资的关键性作用和消费的基础性作用,不断激发内需潜力,为推动经济平稳发展提供有力支撑。

  积极扩大有效投资。紧盯国家、全市“十四五”规划重大项目目录,围绕“两新一重”等重点领域,强化项目策划包装,加大中央、市级预算内投资计划和政府专项债券项目争取力度。进一步优化重大项目推进机制,细化任务目标,挂图作战、打表推进,推动各类项目尽快形成现实生产力。坚持做大总量和优化结构两手抓,提升产业类重点项目投资比重,努力挖掘社会投资潜力。全年实施建设类重点项目149个、助推类重大项目25个,完成年度投资321.2亿元。其中,新开工54个,竣工34个。狠抓项目建设要素保障,全年新增建设用地5000亩,征收土地5000亩,拆迁房屋20万平方米,完成土地整治2000亩、出让1800亩,有效保障项目用地需求。强化建设资金筹集和管理调度,常态开展政银企对接交流,力争重点项目融资达到60亿元以上。

  大力开展招商引资。把招商引资作为重中之重,摆在关键位置,努力推动招商规模、质量和效益实现新突破。聚焦优势产业,对接全市产业链条,着力引进一批投资规模大、带动能力强、经济效益好的项目,力争全年新引进项目60个以上,投资总额550亿元以上,其中投资10亿元以上项目不低于5个。创新招商模式,围绕中医药、汽车零部件、现代建筑、文旅融合等重点产业,通过以商招商、补链招商等方式,加密对接频次,精准出击打好招商引资主动仗。健全招商服务模式,打通项目落地瓶颈制约,切实提高项目落地率、资金到位率,确保全年新到位资金50亿元以上。优化招商引资考核激励机制,突出以实绩论英雄,切实凝聚各方招商合力。

  充分挖掘消费潜力。积极融入国际消费中心城市培育建设,深入实施巴渝新消费八大行动,全力办好文化旅游惠民消费季等活动,促进新型消费,吸引外来消费。以东街、万达、名润等商圈为依托,丰富传统商贸业态,多渠道挖掘培育消费热点。组织开展汽车家电以旧换新、新能源汽车下乡等活动,稳定大宗消费,激活农村消费。精耕细作农村电商,全年实现电商交易额35亿元以上。发挥商贸物流园区集聚作用,盘活做大亿联、申佳、丰绿等商业实体,营运金佛山中药材物流配送中心,加快建设汽贸城、智慧物流园及农副产品物流配送中心,打造区域物流枢纽园区。

  (二)着力提升工业经济质效。矢志不渝大抓工业,以园区建设为基础,以龙头带动为关键,以产业聚集为重点,全力优存量、引增量、提质量,千方百计推动制造业高质量发展。

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