二、2024年主要目标任务
2024年,是中华人民共和国成立75周年,是我们深入贯彻落实党的二十大精神,实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是纳雍巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年,做好政府各项工作至关重要。
政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对贵州对毕节工作重要指示批示精神,认真落实中央经济工作会议,省委十三届三次、四次全会和省委经济工作会议,市委三届六次、七次全会和市委经济工作会议,县委十三届六次、七次全会和县委经济工作会议精神部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以高质量发展统揽全局,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,紧扣绿色发展、人力资源开发、体制机制创新“三大主题”,聚焦“两区一典范一基地”战略定位,充分发挥“三大优势”,全面落实“1 6 1”政策措施,深入推进“市场换产业、资源换投资”,更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,更好统筹新型城镇化和乡村全面振兴,更好统筹发展和安全,奋力推动高质量发展,为建设中国式现代化纳雍实践新篇章作出新的贡献。
主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,其中一产、二产、三产增加值增长5%、8.5%、6%左右,农林牧渔业总产值增长5%左右;规上工业增加值增长9%左右;固定资产投资增长6%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;一般公共预算收入增长3.5%左右;金融机构存贷款余额、贷款余额分别增长12.5%、15%左右;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7%、10%左右。居民消费价格指数、节能减排指标控制在国家、省下达的计划范围内。
具体工作中,我们将牢牢把握五个方面:一是坚持党的全面领导。始终把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,始终把党的领导贯彻到推动经济社会发展的各方面全过程。二是坚持人民至上。深入践行以人民为中心的发展思想,团结带领全县各族干部群众守底线、抓发展、促振兴,切实办好更多基础性、普惠性民生实事,让发展成果更多更公平惠及广大群众。三是坚持贯彻新发展理念。始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展,努力实现更高质量、更有效率、更为安全的发展。四是坚持高质量发展。坚持以高质量发展统揽全局,用高质量发展的办法解决矛盾、破解难题、化解风险,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。五是坚持实事求是。坚持实事求是的思想路线和工作原则,尊重发展规律、客观实际和群众需求,将“实”字贯穿工作始终,务实功、出实招、求实效。
围绕预期目标,我们将重点抓好以下九个方面的工作:
(一)全力以赴巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,优化完善指挥体系,压实部门、乡镇、村(社区)三级责任,强化数据共享,加大防止返贫监测帮扶力度,聚焦“三类重点人群”加强预警监测,坚持集中排查与适时排查并举,动态管理巩固拓展脱贫攻坚成果信息,实现早排查、早帮扶、早干预。持续稳定驻村帮扶队伍,扎实开展走访帮扶,巩固提升“3 1”保障及易地搬迁后续扶持成果。紧盯群众就业精准发力,强化脱贫户、监测对象劳动力技能培训、引导外出务工、开发公益岗位、发展帮扶车间和劳动密集型企业、实施“以工代赈”项目等措施,促进群众稳岗就业,确保家庭人均纯收入低于1万元的人口实现动态清零,脱贫人口家庭人均纯收入持续稳定增长。健全常态化低效闲置资产项目滚动排查和“建、管、护、退”闭环管理机制,建立农村项目资产大数据管理平台,实现对农村项目资产数据化管理,基本完成农村闲置资产项目盘活整改。全面落实产业奖补政策,鼓励引导群众发展食用菌、肉牛、生态家禽等短平快自种自养产业,中央财政衔接资金投入产业比例稳定在65%以上,到户产业资金达到产业资金的35%以上,新增到户种植食用菌100万棒、养殖肉牛1万头、家禽30万羽以上。持续深化“金融助理员”工作机制,充分发挥金融联农带农纽带作用,激发群众内生动力。坚持“月调度、季通报”,加强过程督促检查和考核,强化问责问效,全面巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守牢不发生规模性返贫底线。
二是加快推进乡村建设。持续做好重点帮扶县工作,用好用活省“十六条”帮扶措施,发挥中央定点帮扶、东西部协作和社会各界帮扶资源优势,提前精准谋划乡村振兴建设项目。坚持系统思维、科学规划,有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制,完成县、乡国土空间规划审批,行政村村庄规划实现全覆盖,有效落实乡村空间设计和风貌管控。加快推动新型城镇化与乡村振兴融合发展,逐步完善农村教育医疗文化公共服务体系,持续推进紧密型医共体建设,促进乡村功能衔接互补,资源要素优化配置。学习运用“千万工程”经验,持续加大对农村住房、安全饮水等短板投入力度,巩固提升41个乡村振兴示范点,加快建设“四在农家·和美乡村”。深入实施“百千万”服务设施提升活动,分类推进模范、优秀、合格村(社区)创建评选工作,创建9个优秀村(社区)、168个合格村(社区)。
三是不断深化乡村治理。扎实推进“两改两治理”工作,因地制宜实施改厨和发展庭院经济,改厕6000户,争取建设改厕整村推进示范村3个。强化农村生态文明建设,推进化肥农药减量增效,推广种养循环模式,强化耕地土壤重金属污染源排查整治。加强基层民主法治建设,争创省级“民主法治示范村(社区)”50个。充分发挥群众主体作用,创新村级“多表合一”管理机制。用好用活“一中心一张网十联户”“七人议事”“三步三会三公开”等基层治理机制,完善村规民约,积极推进移风易俗,强化干部职工示范带头作用,引导群众逐步革除高价彩礼、人情攀比、高额礼金、薄养厚葬、滥办酒席等陈规陋习,全力巩固提升全民共建共治共享水平。