政 府 工 作 报 告
——2023年2月23日 在阿荣旗第十六届人民代表大会第二次会议上
阿荣旗人民政府旗长 宗 哲
各位代表：
现在，我代表阿荣旗第十六届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去一年工作回顾
2022年是新一届政府履职元年，也是阿荣旗发展进程中极不平凡、极为艰辛、极具考验的一年。一年来，在上级党委、政府和旗委的坚强领导下，在旗人大、政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦聚力习近平总书记交给内蒙古“五大任务”、自治区党委“五个大起底”行动、市委“五大行动计划”、旗委“五区建设”发展思路，高效统筹疫情防控和经济社会发展，在把握大势、抢抓机遇中开拓进取，在稳控风险、攻坚克难中勇毅前行，较好地完成了旗十六届人大一次会议确定的目标任务，实现了本届政府精彩开局。全旗地区生产总值完成119.09亿元，增长4.9%，经济总量由全市第7位提升到第6位，达到近年来最好水平;扣除留抵退税因素后，一般公共预算收入完成3.62亿元，增长12.09%;工业增加值和社会消费品零售总额分别完成10.71亿元和21.55亿元，分别增长84%和2.3%，两项指标增速均位列全市首位;城乡居民人均可支配收入分别完成37751元和24826元，分别增长4%和7.3%。
一年来，我们坚持稳字当头、稳中求进，经济运行趋稳向好。全面落实上级稳经济一揽子政策，制定《一指标一建议》《一部门一建议》《一企业一建议》3张清单和助企纾困54条措施，有效推动各项稳企惠企政策精准滴灌、直达快享，累计留抵退税4.05亿元，减免“六税两费”和社会保险费1727.89万元，惠及市场主体7000余家，以财政收入“减法”换取市场活力“乘法”。全力向上争跑，争取各类专项资金20.06亿元、债券资金4.28亿元，切实把政策红利实实在在转化为真金白银。积极扩大有效投资，全社会固定资产投资完成36.72亿元，总量位居全市第2位，其中，市级重点项目固定资产投资完成29.52亿元，总量位居全市首位。举全旗之力开展招商引资，签署投资协议33个，签约金额55.07亿元，到位资金22.99亿元，增长80%，投资协议签约数量、签约金额、到位资金、贡献比例4项指标均位列全市首位。实施汽车、家电等领域促进消费政策，升级创新早市夜市、“后备箱”经济等消费场景，发放惠民消费券50万元，拉动零售业销售额增长近千万元，消费市场持续回暖。
一年来，我们坚持优化结构、转型升级，发展动能更加强劲。传统产业实现创新创优发展，产业园区基础设施ppp、供热管网、供水工程等项目扎实推进，智慧园区建成运行，化工集中区认定取得阶段性成果，自治区开发区以案促改反馈问题全部销号。齐鲁生物制药4条生产线平稳运行。伊利高端有机乳制品项目9条生产线全部投产运营，呼伦贝尔限定版金典有机奶实现网上热销，伊利乳业被认定为自治区级“绿色工厂”。智能环保包装、园区供水工程等配套项目进展顺利，大企业、大项目综合带动效应明显。呼伦贝尔肉业集团、蒙西水泥、荣花矿业、嘉禾糠醛完成技术改造和扩能建设，双娃乳业系列新产品启动研发，传统产业转型升级步伐加快。农牧产业实现增量增质发展，高质量完成25万亩高标准农田、71万亩黑土地保护性耕作及180万亩耕地轮作项目建设，粮食作物播种面积达493万亩，超额完成大豆扩种任务，粮食产量稳定在30亿斤以上，实现“十六连丰”，获评“全国县域农业农村信息化发展先进县”。牧业年度牲畜存栏达144万头只，实现“十七连稳”。奶业振兴加速推进，落实牧场贷款6.08亿元，牧场融资难、担保难问题得到有效解决，全群奶牛养殖规模达到4.54万头，7个规模化牧场产奶运营，实现产值7.22亿元。第一产业增加值增速达到5.6%，位列全市第一方阵，重要农畜产品生产基地建设迈出坚实步伐。新兴产业实现集约集聚发展，科学编制《阿荣旗风力发电发展总体规划》，与12家大型央企签订新能源领域项目框架协议，协议开发规模达到960万千瓦。华能蒙东伊穆直流岭东20万千瓦风电工程、1.7万千瓦分散式风电及35千伏送出线路工程扎实推进，两个火电灵活性改造配建30万千瓦风电项目进展顺利，新能源产业呈现出加速集聚发展态势。文旅产业实现提标提效发展，改造完善“两馆一园”基础设施，精心打造“重走东北抗联路，体验忆苦思甜饭”旅游线路，红色研学游品牌影响逐步扩大。伊利高端液态奶生产基地游客接待中心、产品体验区、奶业历史讲解区建成投用，“工业 旅游”实现破题。新发乡东光村成功入选全国乡村旅游重点村，音河乡吉雅泰水上乐园灯光秀成为网红打卡地。全年接待旅游人数达到52万人次，实现旅游收入5620万元，分别增长10.3%和8.3%，文旅产业焕发蓬勃生机。生态产业实现乘时乘势发展，超前谋划碳汇交易和绿色能源替换路径，制定《阿荣旗碳汇交易工作实施方案》，成功获批旗县级森林价值实现试点。食用菌及黑木耳养殖标准化示范基地有序推进，柞蚕综合产值达到2.35亿元，林下经济实现“点绿成金”。
一年来，我们坚持深化改革、扩大开放，发展活力不断释放。农业改革成效显著，农业设施登记抵押担保融资试点任务取得实质性突破，在全国率先发放设施农业登记证6个、抵押登记证3个，3700万元担保金实现“见证放贷”。“放管服”改革持续深化，1569项政务服务事项实现数据同源、一网通办，“好差评”设备上线运行，政府门户网站迭代升级，12345政务服务便民热线工作持续优化，蒙速办注册使用人数达13万人，企业群众获得感和满意度不断提升。科技创新实现突破，新增高新技术企业1家、中小型科技企业4家，科技特派员工作站示范推广新技术44项、引进新品种108个，滑子菇优质高产栽培技术、水稻新品种选育推广等6个区市科创项目通过市级验收。对外开放水平不断提升，全旗进出口贸易总额完成2.93亿元。