政 府 工 作 报 告
——2023年2月7日在扶沟县第十六届人民代表大会第三次会议上
扶沟县人民政府县长 崔卫国
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的一年，面对超预期因素冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接和贯彻党的二十大这条主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，基本完成了既定目标任务，延续了稳的态势、加快了进的步伐。
这一年，我们保持清醒忧患，绷紧弦、建机制、强调度，经济运行稳中有进。始终绷紧应对经济下行的思想之弦和行动之弦，未雨绸缪，积极应对，建立“日监测、周调度、周交办、周问效”工作机制，坚持找差距、交任务、抓落实、问成效，使国家和省市稳经济一揽子政策得到有效落实，最大限度对冲了疫情带来的影响，稳住了经济大盘，保持了向好态势。据统计，全县实现生产总值273.8亿元，同比增长5.7%，居全市第三位;规上工业增加值同比增长12%，居全市第一位;500万元以上固定资产投资完成144.5亿元，同比增长15.3%，居全市第二位;一般公共预算收入12.56亿元，同比增长20.48%，居全市第三位。
这一年，我们紧盯项目建设，早谋划、先部署、快推进，发展基础更加坚实。坚持把“项目为王”理念贯穿经济社会发展全过程，聚焦产业发展、灾后重建、乡村振兴、城市建设、民生保障等领域，抢抓政策机遇，及早精心谋划，着眼全局部署，加快建设进度。全年争取专项债券资金12.85亿元，实施项目13个，投资完成率85%，入库纳统率77%;争取中央预算内投资1.03亿元，实施项目11个，投资完成率100%，入库纳统率82%;实施“三个一批”项目47个、省市重点项目25个，均超额完成序时投资任务，入库纳统率均为100%;实施灾后重建项目573个，全部实现如期竣工、质量达标;实施县城主次干道、背街小巷、棚户区和老旧小区改造提升等项目42个，助推了城市更新。报批建设用地4316亩，为高质量发展提供了有力支撑，奠定了坚实基础。
这一年，我们聚焦产业发展，强招引、建平台、延链条，集群效应加速显现。坚持围绕壮大主导产业强力招商引资，先后赴广州、江苏、浙江等地开展招商活动18次，新签约项目27个，合同总投资236.9亿元，为产业发展注入了新活力。围绕建设“中原菜都”，实施蔬菜产业提质项目15个，新增设施蔬菜面积8000亩。投入资金7660万元，实施西南灌区、蔬菜园区水系治理工程和节水灌溉工程，完善路、桥、井、渠、电等设施;扎实推进国家级农产品产地冷藏保鲜设施建设试点县、省级绿色种养循环试点县项目建设，建成冷藏库2万立方米，新增粪肥施用面积10万亩，蔬菜产业的配套设施得到进一步补充和完善，蔬菜园区的承载力、吸纳力明显提升。成功申报汴岗镇辣椒、吕潭乡西兰花等4个市级现代农业产业园，4个市级农业标准化生产示范基地、5个市级食品安全科普示范基地。汴岗镇于营村被认定为全国“一村一品”示范村，“南北绿久”被评为国家级知名品牌，“扶沟辣椒”“扶沟西瓜”“扶沟葡萄”被评为国家级名优特新产品，为蔬菜产业集群化、标准化、绿色化、品牌化发展提供了示范引领。全市蔬菜产业现场会在我县召开。围绕做强主导产业，投入资金15亿元，建成中原汽车零部件产业园，入驻企业22家;中垣环保科技产业园、绿元铸造产业园正加快建设，为汽车零部件加工业集群化、纺织印染业高端化发展提供了新平台。投入资金9.4亿元，实施企业“三大改造”34家。实现规上工业企业研发机构全覆盖。建成市级工程技术研发中心115家。成功申报科技型中小企业31家，新增高新技术企业4家、专精特新企业3家，创新氛围更加浓厚，产业基础更加扎实，集群效应更加明显。
这一年，我们倾力乡村振兴，抓重点、补短板、强弱项，“三农”工作取得实效。落实藏粮于地战略，投入资金8.2亿元，建成高标准农田15万亩，修复灾毁农田38万亩，在建高标准农田示范区7.5万亩。投入资金1476万元，实施小麦病虫害统防统治99.2万亩。发放农机补贴资金1975万元，深松整地24万亩，农业生产条件有效改善，全年粮食总产13.87亿斤，再创历史新高。完成1.1万亩征地任务，保障总投资20亿元的贾鲁河扶沟段综合治理工程顺利实施，堤防填筑和河道疏浚全部完成，北关闸、高集闸已封顶，贾鲁河防汛能力和综合利用水平极大提升。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作，投入资金2.28亿元，实施基础设施建设、产业发展、技能培训等项目30个。建立健全防返贫监测机制，新增金融扶贫小额信贷1241户、5155.6万元，发放各类资助补助资金1.28亿元，风险消除监测对象138户、437人，切实守稳了不发生规模性返贫的底线。乡村建设有效推进，完成实用性村庄规划编制67个。完成省道102(桐丘街道李堂至吕潭方庄段)、省道222(大李庄至江村段)、省道320(扶亭街道至大新段)改造提升工程，为153个村庄修建道路311.8公里，农村通达能力显著提升。建立覆盖全县的农村供水运营调度指挥平台，实现农村供水全程数字化“监管 服务”，走在了全市前列。成功申报省级数字乡村示范县，为农村产业发展提供了信息支撑。深入开展农村人居环境集中整治行动，农村生活垃圾治理社会化服务水平持续提升，实现了农村生活垃圾日产日清。改造、整改户厕2.46万户。新增造林面积1.2万亩。正在朝着农业强、农村美、农民富阔步前行。
这一年，我们始终心系群众，办实事、解难题、增福祉，民生保障更有温度。坚持把就业作为最大民生，新增城镇就业6450人、农村劳动力转移就业4116人，新增技能人才1.4万人。建成扶沟县农贸城、昌茂纺织产业园2个省级农民工返乡创业示范园区，吸引返乡创业1230人，发放免息创业贷款9365万元。认真落实社会保障政策，发放城乡低保金6493.3万元、特困供养金1624.4万元、残疾人两项补贴1246.1万元、优抚对象抚恤补助款4998.9万元、高龄津贴1166.1万元。完成0-6岁残疾儿童康复救助140人。完成“两筛”“两癌”2.65万人次。投入资金805万元，改建县级中心敬老院，新建街道(社区)养老服务设施7所，实现全县街道(社区)养老服务设施全覆盖。深入开展“保交楼”专项行动，妥善化解问题楼盘5个，交付住房256套。坚持教育优先发展，持续重视和加强高中教育，5名学生考入北大清华，全县本科升学率达69%，同比提升5个百分点。投入资金1.3亿元，新建幼儿园3所、改扩建中小学18所。补充中小学教师327名。被列为全市唯一义务教育优质均衡创建先行县。县职教中心被评为“省级中职标准化建设示范校”。县疾控中心灾后恢复重建项目、县人民医院突发性公共卫生事件可转换医技楼项目、县中医院医养结合项目和16个乡镇卫生院升级改造项目有序实施，紧密型县域医共体建设取得实效，基层医疗服务能力明显提升。成功创建“全国科普示范县”“河南省双拥模范县”，荣获“河南省第七次全国人口普查先进县”。