政 府 工 作 报 告
——2023年3月12日在西工区第十五届人民代表大会第三次会议上
西工区人民政府区长 史千灵
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去一年，拼搏奋进再创新绩
2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是西工区爬坡过坎、破题奋进、转型提升的关键之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，新一届区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大召开、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，锚定“三个西工”发展目标，扎实推进“三强”发展战略，紧紧依靠全区人民，全力以赴战疫情、稳增长、保安全、惠民生，经济社会发展呈现稳中有进、困中破局、难中攀高的良好态势，迈出高质量发展坚实步伐。
一年来，我们承压奋进稳经济，综合实力显著增强。经济运行企稳向好。贯彻落实稳住经济一揽子政策，出台10个方面42条硬措施，主要经济指标位居全市前列。全年实现生产总值552.6亿元，同比增长3.9%;规模以上工业增加值87.8亿元，同比增长7.3%;固定资产投资221.5亿元，同比增长19.7%;工业投资24.2亿元，同比增长44.5%;完成社会消费品零售总额316.2亿元，总量位居全市第二;居民人均可支配收入4.9万元，连续8年位居全市第一位。全年新增市场主体9670户，总量突破5万户;新增“四上”企业102家，总数达到764家，居全市首位。有效投资持续跃升。坚持“项目为王”，总投资1181亿元的255个重点项目全面推进，实现年度投资329亿元，30个省市重点项目完成投资186.3亿元，超年度目标70个百分点，国创中心洛阳成果转化基地等165个项目开工建设，大鱼视觉等106个项目竣工投产。滚动实施“三个一批”项目4期26个，累计投资113.4亿元，项目开工率、投产率、达效率均达100%。聚焦产业“风口”精准招商，签约亿元以上项目41个，投资总额173.1亿元。全年争取各类项目资金24.6亿元。助企纾困扎实有效。推进“万人助万企”走深走实，“四单”机制落实落细，县级干部包联服务500家重点企业，全流程解决企业问题168个，企业诉求回复率100%。开展“四项对接”活动25场，完成企业员工技能提升培训4500人次，新增企业贷款12亿元，落实惠企奖励奖补资金1668万元，实现减税降费2.17亿元。
一年来，我们锚定创新强引领，动力活力竞相迸发。创新载体建设取得新成果。强力推进智能科技产业园、凤凰谷产业园、西工硅巷等创新载体建设，入驻企业和团队超过300家。全年新培育创新平台42个，市级以上创新平台达到223个。建成国内最大的工业生物酶催化数据库平台、洛阳首个人工智能算力平台。中科人工智能研究院获批省级新型研发机构，智能科技产业园获评省级科技企业孵化器。创新主体培育取得新突破。建立科技型中小企业后备库和高新技术企业培育库，健全梯次培育机制，全生命周期服务体系加快构建。全年新培育引进高新技术企业52家，超过往年总和;组织备案国家科技型中小企业270家，较上年增长67%，增幅历年最高。创新要素集聚取得新成效。获评首届河洛青年创新创业人才5人，认定首批重点领域高层次人才260余人，兑现人才奖励资金820万元。黎明院、导弹院等项目入选市级科技重大专项，大鱼视觉等项目入选省级重点研发专项，项目数量、经费额度均居全市首位。举办科技成果对接活动7场，促成人工智能产教合作基地、省电子商务大数据处理分析实验室等项目落地实施。
一年来，我们瞄准“风口”促转型，“三强”战略纵深推进。“商务强区”优势彰显。总投资156.1亿元的45个服务业重点项目加快建设，丹尼斯大卫天地即将亮相迎宾，中州万达广场焕新开业，升龙广场商业中心等项目有序推进，商务中心支撑更加有力。重点商圈、特色文旅商业街区业态更新，电商直播经济蓬勃发展，ly188电商直播公园、元普直播基地正式运营，线上交易额超过1.5亿元。持续开办主题促消费活动，重点商贸企业客流量突破2000万人次，销售额超40亿元，文商旅消费场景融合提升，“西工转转”品牌活力涌动。王府井百货获批省级品牌消费集聚区，西工小街获评省级旅游休闲街区、洛阳市青年友好街区。建成省级绿色商场2家，创建省市老字号品牌3个。“工业强区”蓄势增能。总投资126.2亿元的79个工业项目加快推进，完成“三大改造”项目17个，投资超8亿元。生物医药产业园、博弘产业园初具形象，国创中心洛阳成果转化基地完成主楼设备安装，新兴产业载体发展壮大。新增国家级专精特新“小巨人”企业、省级制造业头雁企业、省市专精特新中小企业15家，打造省级智能工厂、省级工程技术研究中心、省市工业设计中心10个。我区连续2年获评高成长性提质倍增工作先进县区。经开区“三化三制”改革圆满完成，招商引资工作全省先进，获评河南最具活力开发区。完成龙凤路、香叶路等道路改造提升，秦岭北路蒸汽站建成投用，经开区的产业承载能力持续增强。“文旅强区”融合深化。总投资60.9亿元的14个文旅项目加快实施，周王城广场、西工小街夜景焕彩生辉，天子驾六博物馆获评省文明景区。九洲池遗址保护展示工程二期、隋唐洛阳城特色文旅街区加快建设，《风起洛阳》《唐宫乐宴》等沉浸式实景演出精彩出圈，营造“梦回大唐”历史文化新体验。西工地环保巷特色文旅街区初具规模，近代文化消费场景活力显现。红山欢乐谷旅游度假区入选省级夜间文旅消费集聚区。
一年来，我们内外兼修强功能，城市提质蝶变出彩。城市更新高质量推进。全力实施“两建设、三改造”项目103个，完成投资52.8亿元，荣获全市城市提质先进县区。组团连片改造老旧小区137个，加装电梯150部，西工兵营改造项目入选全国典型案例。西下池二期等棚户区改造项目加快推进，新建安置房2110套。完成芳林路、健康路、丹城路等27条道路市政微改造。基础设施高标准建设。完成寨岭路等11条道路提升改造，新增亲水乐道10公里，新建停车场5个、增设停车位1330个，新建改建公厕11座，新增供热面积11万平方米，供热覆盖率超过96%。铺设农村排污管网达到116公里，实现红山污水主管网全覆盖。公共服务高品质供给。智慧社区综合服务平台获评省级智慧社区试点，全市唯一。新建6个邻里中心、8个社区健身中心、13个社区体育公园，打造社区文化合作社20个，9个街道、66个社区实现养老服务设施全覆盖，51个社区代管小区实现专业物业管理模式转变，我区获评全市高质量深化基层社会治理先进县区。筹建保障性租赁住房1025套，入住率达100%。城乡面貌高水平提升。深入推进文明典范城市创建，乱停乱放、私搭乱建、市容市貌、清网净空专项整治全面实施，拆除私搭乱建2.7万平方米，完成660个居民庭院和48条背街小巷线缆整治，全国文明典范城市创建实地测评成绩优异。农村人居环境持续向好，累计完成旱厕改造7500余座，农村卫生厕所覆盖率、生活垃圾无害化处理率均达100%。生态环境全方位改善。大气污染防治持续巩固，全年空气优良天数排名城市区第二。河长制深化落实，河渠“清四乱”整治常态化开展。土壤污染风险有效防范。提升改造城市游园7个，新增绿化面积4.1万平方米，城区绿化覆盖率超过42%，创建绿色社区15个，生态环境更加美丽宜居。