政 府 工 作 报 告
——2023年2月7日在宜阳县第十五届人民代表大会第三次会议上
宜阳县人民政府县长 张丽娟
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
回顾2022，迎难而上谱写新篇
2022年是党的二十大胜利召开、第二个百年新征程顺利开局之年，是本届政府全面依法履职的起步之年，也是我县发展史上极不平凡、极为不易的一年。这一年，我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，锚定“1345”总体思路，高效统筹疫情防控与经济发展，克难奋进、砥砺前行，办成了许多大事要事，收获了一批表彰奖励，10项工作获评省级以上荣誉称号，重点项目建设等3项工作荣获全市第一，产业发展观摩、城市提质观摩、乡村振兴观摩等工作6次荣获环都市区第一，土地流转等3项“宜阳模式”在全市推广，16次在市级以上会议上作典型发言，实现了新一届政府的良好开局，谱写了宜阳高质量发展的崭新篇章。
过去的一年，“三大重要要求”落地见效，硕果丰盈。全面落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，以非常之举履行非常之责，推动全县经济在劈波斩浪中稳步前行。
疫情大考交出高分答卷。县委、县政府始终坚持人民至上、生命至上，完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，因时因势优化调整防控举措，以快制快成功处置多起输入性疫情，最大限度保护了人民群众的生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响，用三年如一的坚守护住了宜阳安康。
经济运行实现稳步回升。面对疫情反复冲击、外部环境复杂多变等超预期困难和挑战，及时出台了10个方面48项一揽子稳经济政策，为小微企业发放贷款2.75亿元，落实各项退税5.08亿元，惠及企业427户次。滚动实施六期“三个一批”项目69个，完成投资356.4亿元，综合排序全市前三;99个重点项目完成投资216亿元，综合排序全市第一。新增各类市场主体11550个、“升规纳统”企业51家、四板展示板挂牌企业6家。初步统计，全年完成地区生产总值342.1亿元，增长3.4%，规模以上工业增加值增长6.9%，固定资产投资增长8.2%，一般公共预算收入增长3.6%，对外贸易进出口总额增长91.7%，主要指标增速均高于全市平均水平，这样的成绩殊为不易，值得倍加珍惜。
发展安全得到有效保障。稳妥有效化解政府债务、企业债务，积极推进农商行不良贷款清收，有效防范了金融领域风险。积极化解问题楼盘，争取“保交楼”专项借款3.5亿元，完成河南省首个“保交楼”项目。深入开展安全生产三年专项整治行动，全年未发生安全生产事故。持续深化“三零”创建，开展“四官”服务下基层，平安村庄占比达到79.8%，社会治理效能明显提升，香鹿山镇甘棠村荣获全国民主法治示范村，张坞派出所被授予“全国优秀公安基层单位”荣誉称号。不断加强应急体系建设，应急广播体系实现县域全覆盖、消防站点实现乡镇全覆盖，组织开展防汛减灾救灾演练，应急处置能力明显提升，发展安全保障更加有力。
过去的一年，“三项重点工作”突破见效，整体跃升。紧扣市委、市政府提出的“产业发展、城市提质、乡村振兴”三项重点工作，持续精准发力，推动经济社会发展迈上新台阶。
产业发展乘风起势。优化调整“航空装备、高端轴承、休闲食品”三大主导产业，实施配套重点项目44个，总投资343.3亿元，在全市两次产业发展观摩活动中稳居环都市区前两位。形成了以航空装备智创产业园为龙头的航空装备产业集群，建成了50余家链条完整、特色突出的高端轴承产业集群，打造了集聚青岛啤酒、大张预制菜等20余家知名企业的特色休闲食品产业集群。抢抓新时代文旅产业发展新机遇新风口，与河南省文旅集团开启合作新篇章，实现洛水昌谷等五大景区盛大开园，为我县新添了热门网红打卡地、文旅新地标，全年接待游客185.7万人次，收入5.4亿元。
城市品质内外兼修。谋划实施了“两个建设、三个改造”项目38个、总投资136.3亿元，在全市文明典范城市创建暨城市提质工作观摩中获环都市区第一。前进大桥改扩建项目春节前通车，标志着我县迈入“高架时代”;红旗大道东延提升了直达市区的通行效率，新伊高速开启了洛阳“二环高速”新时代。市民服务中心、群众文化中心快速推进，即将成为便民亲民乐民的温馨家园和精神港湾。76个老旧小区改造让2910户居民幸福感“原地升级”，25条背街小巷改造让老街区焕发了新光彩。邻里中心、社区体育公园、口袋公园构建出生机盎然的生活共同体，精细化的城市管理、多样化的文明实践活动让城市治理有“智慧”更有温度，引领了城市发展的新风尚，实现了县级以上文明乡镇全覆盖，顺利通过了省级文明城市复审。
乡村振兴蹄疾步稳。以“小切口”破题，谱写乡村发展“大文章”，在全市综合考核中稳居环都市区前两位，在全省乡村建设工作推进会上进行了典型发言。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，消除风险监测对象828户3149人，守牢了防返贫底线。全年粮食总产量8.8亿斤，柳泉镇河北村千亩示范田平均亩产达到659.5公斤，刷新全国旱地小麦产量纪录。所有行政村“三清两建”动态清零，便民服务中心、新时代文明实践站、标准化卫生室实现全覆盖，村集体的“家底”越来越厚、向心力越来越强。入选河南省养牛大县，肉牛饲养量达到7.1万头;新增返乡创业乡贤5453名，创业项目127个;获批省级农民专业合作社3家，国家级示范合作社1家。创建“达标村”189个、“示范村”41个、“精品村”7个;上观乡梨树沟村入选河南省乡村旅游特色村，花果山乡入选洛阳市十大乡村文化旅游特色乡镇。香鹿山镇入选洛阳市乡村特色产业示范乡镇，白杨镇西马村等10个村入选洛阳市乡村特色产业示范村;“一川两山三张网”的城乡供排水一体化建设如火如荼，户厕改造愿改尽改，农村生活垃圾收运处置体系全覆盖，集镇建设取得明显成效，宜阳土地流转“四种模式”全市推广。一幅农业强、农村美、农民富的锦绣画卷正在宜阳大地徐徐铺开。