政 府 工 作 报 告

  2022年12月25日在洪湖市第九届人民代表大会第二次会议上

  洪湖市人民政府市长 林继军

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见和建议。

  一、在风险挑战中向难求成,2022年工作极不平凡

  这一年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻“疫情要防住,经济要稳住,发展要安全”的要求,始终凝聚“三命”共识[1]、聚力“四大会战”[2]、开展“八大竞赛”[3],着力营造“三个环境”[4],在市委的正确领导下,在市人大和市政协的监督支持下,较好完成了市九届人大一次会议确定的目标任务,交出了一份厚重提气的年度答卷。

  让我们倍感振奋的是,一项项经济指标运行平稳、稳中向好。预计全年实现地区生产总值350亿元、增长6.8%。规模以上工业增加值增长13.1%。完成固定资产投资170.3亿元、增长12%。实现社会消费品零售总额196.1亿元、增长6%。完成财政总收入18.4亿元、增长8.1%。完成地方一般公共预算收入11.4亿元、增长6.2%。城乡居民人均可支配收入分别达到38587元、22729元,分别增长6.7%、8.6%。是近年来洪湖稳经济增长力度最大、措施最硬、成效最好的一年。“争先进位”成为全市干部最自觉的行动。

  让我们倍受鼓舞的是,一批批产业项目落户洪湖、加快实施。新签约亿元以上项目105个,合同引资额520亿元,入库入统亿元以上项目48个,投产38个,创历史新高。投资120亿元的长利玻璃光伏发电与装备制造、投资52亿元的华电光伏发电、投资30亿元的水产科学城、投资10亿元的安井预制菜生产基地、投资10亿元的嘉德新能源等60个工业项目“当年签约、当年开工”。工业投资增长49.3%,技改投资增长66.7%。“工业优先”成为全市上下最广泛的共识。

  让我们倍添动力的是,一个个难点堵点攻坚处置、有效破解。国土空间“三区三线”[5]方案获自然资源部批复,确定110.53万亩耕地、101.59万亩永久基本农田保护任务,合理划定70.72平方公里城镇开发边界,本轮调整争取发展空间位居荆州前列。清理问题项目闲置土地718.6亩,解决企业历史遗留问题22个;扎实开展“三清一治”[6],共处理问题合同2167份,清理可经营性固定资产1636项,累计化解村级债务3.9亿元,增加村集体收入2153万元。“克难攻坚”成为全市工作最真实的写照。

  让我们倍觉欣慰的是,一件件民生实事如期完成、温暖人心。累计投入民生资金15亿元,再创历史新高。备受关注的江北东高速正式通车,武松高速洪湖段开工建设;逸群实验学校、城市防洪排涝一期、健康监测驿站等民生项目建成运行。我们坚持以人民为中心,主动办结民生实事2906件,获得群众点赞。科学蓄水、调水、引水、管水、用水应对超历史极值旱灾,成功将灾害损失降到最低。市九届人大一次会议票决的8件民生实事全部完成。“幸福笑脸”成为全市人民最生动的表情。

  各位代表!今年,洪湖疫情防控经历了自2020年以来最复杂、最严峻、最艰难的时刻。我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,始终坚持人民至上、生命至上,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。在此,我代表市人民政府,向广大医务人员、基层干部、社区工作者、公安干警以及全体市民,致以崇高的敬意!

  各位代表!宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。2022年,我们用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,既经历了风雨,又见证了彩虹,更收获了希望。

  一年来,我们致力调结构、促转型,产业体系更加完善。

  工业经济提质提效。153家规模以上工业企业完成工业总产值272亿元、增长35%,增幅居荆州第一;完成主营业务收入221亿元、增长35.6%。工业用电量8.23亿千瓦时、增长14.4%,增幅居荆州第三。完成工业入库税金10.5亿元、增长38.8%,增幅居荆州第一,其中:一泰科技税收过3亿元、成为省上市后备“金种子”企业,远春石化税收突破5000万元,长江石化、新宏业、昌发容器、威弘鞋业、新锦龙、力拓装备、瑞邦石化7家骨干企业税收过千万元。新增规模以上工业企业33家。新滩经合区化工园区获批全省首批成熟化工园区。工业经济综合排名居荆州第一方阵。

  现代农业向优向好。建设高标准农田7.25万亩,完成粮食播种144.2万亩,粮食总产量达64.5万吨,稳居全省前十。水产品总产量达43.1万吨,居全国县市区第一,小龙虾、螃蟹产量稳居全国前列,实现渔业产值105.9亿元。新增省级重点龙头企业1家、荆州市级重点龙头企业5家,成为省级农业生产社会化服务创新试点县市。完成农产品加工产值110亿元、增长42.6%,获评全国农产品生产贡献力百强县。“洪湖莲藕”入选国家农业品牌精品培育计划。

  商贸文旅出新出彩。新增限额以上商贸企业45家。大力发展“电商 直播”,全年网上零售额达33.3亿元、增长20.3%,华贵食品成为全省电子商务示范企业。环湖绿道一期基本完工,洪湖湿地生态旅游区成功创建国家4a级景区,悦兮半岛荣获中国文旅总评榜“最受欢迎温泉景区”,龙街获评全省旅游名街、全省繁荣夜间经济集聚示范区,瞿家湾镇通过省级全域旅游示范区验收。成功举办湘鄂西革命老区精神传承与振兴发展推进会。与韩国扶安郡缔结友好城市。

  一年来,我们致力抓改革、谋创新,发展动能持续增强。

  重点改革持续发力。国企改革三年行动全面收官,推动9家国有企业净资产股权变更、行政事业经营性资产划转,组建洪湖市城市建设发展投资集团。积极向上争取转移支付资金29.52亿元,下达率100%;争取到省财政转贷债券资金15.7亿元、增长65.3%,其中专项债券资金9.04亿元、增长402%,创历史新高;争取世行贷款项目资金6.3亿元并获批复。国家农村综合性改革试点试验区建设持续推进,农村产权交易成交额达1.1亿元。

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