一年来,我们致力于保稳定、惠民生,人民福祉不断增进。民生支出38.25亿元,占一般公共预算支出75%。人大代表票决十大民生实事基本完成,其中受政策调整影响的乡镇养老服务中心、区域中心卫生院改造正在全力推进。医保征缴扩面创历史新高,参保率99.2%。新增城镇就业4350人,转移农村劳动力11542人。“都昌牙科”喜获全省第五届创业创新大赛劳务品牌专项赛冠军。县社保中心荣获全省社会保障先进集体称号。建成社区居家养老服务中心41个。创建移风易俗乡风文明示范点99个。岭东社区、马涧桥社区获评省“幸福社区”。始终坚持人民至上、生命至上,疫情防控成效显著。人民医院分院建设全面启动,中医院肿瘤大楼开工建设。退役军人优待证申领和建档立卡全部完成。高考本科上线2602人,荣录北京大学2人,创近年最好成绩。都昌中专完成扩建。农技协正式成立。圆满承办省运会太极拳比赛。《都昌红色故事》入选市首批红色主题非遗名录。鄱阳湖全域旅游规划编制完成,东方百慕大4a景区、鄱阳湖南山国家级旅游度假区创建正式启动。顺利举办系列商贸促消费活动,发放政府消费券450万元。

  国防动员、民兵预备役、消防救援、人民防空等事务取得新进展,工青妇、残疾人、老龄、志愿者、红十字、慈善等事业取得新成效,审计、国安、保密、外事、侨务、气象、水文、港航、航道、供电、通讯、邮政、保险、仲裁、无线电管理、采砂管理、机关事务、民族宗教等工作取得新成绩。

  一年来,我们致力于改作风、树新风,自身建设全面加强。五型政府建设取得明显成效,政务公开“两化”创建迈出坚实步伐,政务信息工作连续三年荣获全省先进。公布实行“首违不罚”“轻微不罚”219项,全面依法治县工作纵深推进。办理县人大代表建议204件、政协提案119件,办结率100%。坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,不断深化“转作风、优服务、创一流”活动,集中开展整治“股长文化”专项行动,坚决纠正形式主义、官僚主义,政风行风持续好转。

  各位代表,过去的一年,形势错综复杂、工作难中求成、成绩来之不易。我们深切体会到,政府工作向前推进的每一步,各项事业取得的每一点成绩,都离不开县委的坚强领导、科学决策,离不开县人大、县政协的有效监督、鼎力支持,离不开全县广大干部群众和社会各界人士的勠力同心、砥砺奋进。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全县人民,向离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向奋战在抗疫抗旱一线的广大干部群众,向驻县人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员,向各驻县单位,向所有关心、支持和参与都昌经济发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,我县经济社会发展仍面临不少困难和挑战,主要是:经济总量还不够大,发展质量还不够高;科创能力不强、产业结构不优、人才支撑不足、工业基础不牢等问题仍然突出;民生保障还有短板,公共服务供给仍有不足;部分干部思想观念、素质能力、工作作风还不完全适应新形势新要求,等等。对此,我们将直面问题、迎难而上,切实加以解决。

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。我们要充分把握时与势,既要坚持稳字当头、稳中求进,更要强调敢字当先、敢闯敢干,全力做好今年政府各项工作。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,聚焦“作示范、勇争先”的目标要求,围绕“六个江西”“高标准建设长江经济带重要节点城市”建设任务和县第十四次党代会决策部署,弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神、抗洪精神,解放思想、自信自强、团结奋斗、敢于胜利,加快推进产业发展、招商引资、项目建设、环境优化,朝着“双争”目标奋勇前进,为奋力书写中国式现代化九江篇章贡献都昌力量。

  全年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7.5%;一般公共预算收入增长3%;固定资产投资增长9%;规上工业增加值增长8.5%;社会消费品零售总额增长9%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和10%;完成市下达的节能减排降碳等约束性指标。

  为实现上述目标,我们要重点做好以下六个方面的工作:

  (一)聚焦产业升级,全力夯实工业基础,积蓄高质量发展新动能

  坚持把产业发展作为第一要务,把招商引资作为第一工作,把项目建设作为第一核心,锚定目标、突出重点、创新举措,推动县域工业经济高质量倍增、跨越式发展。

  集中精力推动产业发展。锚定“培育新兴、提升传统、淘汰落后”发展路径,打好产业升级攻坚战。培育新兴产业。聚焦新材料、新能源、高端装备制造等主攻产业,积极推进新材料及智能装备产业园、石墨烯高端应用科创园建设,大力发展超薄柔性玻璃、智能装备、高分子材料中下游配套产业,实现新兴产业集群化、融合化、规模化,打造具有区域竞争力的先进产业集群。提升传统产业。开展传统产业优化升级2.0行动,紧盯珍珠贝类、口腔医疗等产业,依托周溪珠贝产业园(二期),大力发展精深加工,提升产品附加值和品牌竞争力,办好都昌口腔产业展洽会,着力打造鄱阳湖区知名特色产业品牌,实现传统产业整体升级。淘汰落后产业。严格对照国家最新产业结构调整指导目录,开展常态化监督执法,加快对要素利用低下的“小散乱污”产业依法依规淘汰出清。

  精准发力推动招商引资。按照“高大上、链群配”③思路,拿出最好的资源、最好的项目来招大引强。明确重点抓招商。围绕产业定位,持续推进“三请三回”“产业链招商”“资本招商”等行动,健全产业投资引导基金使用机制,力争引进5000万元以上项目36个,其中“5020”项目2个。强化队伍抓招商。以提高招商引资实效为目标,加强法务、金融、资本、产业等专业人才储备,打造一批懂产业、通政策、善谈判、会协调的专业招商队伍。做优平台抓招商。全力推动园区调区扩区,全面推行工业“标准地”④出让模式和“亩产效益”综合评价,持续推进“筑巢引凤”“腾笼换鸟”,加快标准厂房建设,盘活闲置土地300亩以上。开发红桥片区、华山头片区、多宝新型科技产业园,建成智慧物流产业园,启动科技路、北山大道、创业大道建设,不断完善园区物流、交通等基础配套设施,全面提升园区承载力。

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