今后五年,新一届政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南系列重要讲话和重要指示批示精神,以“五位一体”[15]总体布局和“四个全面”[16]战略布局为统领,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立“项目为王”理念,紧紧围绕“十大战略”[17]“两项工程”[18],聚焦“四大任务”[19]、强化“四力支撑”[20],奋力打造三门峡建强省际区域中心城市重要支撑极暨先进制造业发展先行区、乡村振兴示范区、文旅康养融合引领区。

  今后五年,新一届政府工作的主要目标是:

  综合实力大幅提升。全面贯彻新发展理念,与省市“十四五”发展速度和发展质量“双提升”步调一致,生产总值年均增速保持8%以上,固定资产投资年均增速保持两位数增长,研发经费投入年均增速20%以上,常住人口城镇化率65%以上,其它主要经济指标达到或超过全市平均水平,站稳全市第一梯队。

  项目支撑更加有力。牢固树立“项目为王”理念,重点聚焦先进制造业、精细化工、新基建和现代服务业等,积极谋划、包装、引进一批产业层次高、辐射带动强、税收贡献大的大项目、好项目,推动形成“大抓项目、抓大项目”的生动局面,切实构筑高质量发展新支撑。

  发展优势持续彰显。全面融入新发展格局,深度衔接黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略,整合各类政策资源,打好政策“组合拳”,统筹推进平台建设、功能完善、环境优化等提升行动,让产业、人才、资金等更加聚集,竞争力、影响力、辐射带动力大幅提升。

  城乡建设更有品位。按照“东融西合、北连南扩”的思路,以创建文明城市为契机,不断补齐基础短板、修复城乡生态、提升城市风貌、改善人居环境,全面落实城镇更新行动,统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略,努力建设“宜居、宜业、宜学、宜养、宜游”中心城区。

  人民生活全面改善。城乡居民收入与生产总值同步增长、生态环境质量与经济质量效益同步改善、社会事业进步与经济发展水平同步提高,公共卫生体系更加完善,就业、教育、医疗、社保、住房、养老等公共服务体系更加健全,人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  治理效能显著增强。着力推进政府职能转变,加强和创新社会治理,加快建设职责明确、依法行政的政府治理体系。统筹抓好安全生产、疫情防控、信访维稳和民生事业等重点工作,努力打造共建共治共享的社会治理新格局。

  2022年主要工作

  今年是党的二十大召开之年,也是全面落实省第十一次、市第八次党代会和区三次党代会精神的开局之年,做好今年政府工作意义重大。按照区委部署要求,综合考虑各方面因素,今年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%,人均生产总值增长8.5%,全员劳动生产率增长8.5%,常住人口城镇化率提高1.8个百分点,居民人均可支配收入与经济增长协调同步,规上工业增加值增长9%,固定资产投资增长10.8%,社会消费品零售总额增长10%,城镇调查失业率控制在5%以内,粮食产量稳定在1.17亿公斤以上,节能减排相关指标完成市定目标,居民消费价格涨幅控制在3%左右,进出口总值保持平稳增长,一般公共预算收入增长5%以上。

  围绕实现上述目标,重点做好八个方面工作:

  (一)突出项目建设,着力做强发展引擎。牢固树立“项目为王”理念,以深化项目建设创优提质年为抓手,全力以赴扩投资、强平台、重实效,强力推动高质量可持续发展。

  持续扩大有效投资。紧盯191个区重点项目,强化工作专班调度,滚动开展“三个一批”,推动重点项目早开工、快推进,确保完成投资132亿元以上。充分发挥政府投资撬动作用,全力激发民间投资活力,鼓励引导企业技改扩产、就地扩建,全年民间投资增长10%以上。紧扣国家产业政策及投资导向,找准结合点和切入点,进一步分解目标任务,细化到项目、落实到单位、量化到个人,做到人人肩上有担子、个个身上有任务;将政策性资金争取情况,作为衡量工作的重要指标,强化结果运用,严格兑现奖惩,真正将基础工作做细做实,确保全年争取政策性资金同比增长10%以上。鼓励引导金融机构加大信贷产品创新力度,重点针对小微企业轻资产的特点,积极推广存货、应收账款等动产和权利质押融资业务,降低对不动产等传统抵押物的过度依赖,全年信贷规模同比增长10%以上。

  做强产业集聚平台。持续深化“管委会 公司”改革,全面剥离社会管理职能,确保6月底前完成工作任务,全面激发创新创造活力,加快形成新的集聚效应和增长动能。以“先进制造业开发区基础设施提质年”为抓手,突出抓好槐扒提水、污水处理厂提升改造和110千伏石堆输变电站,以及泰和路、大经三路等水、电、路基础设施项目建设,不断增强园区承载能力。围绕化工、农药医药中间体和资源循环化等主导产业,依托中达化工、遂成生物科技、绿闽环保科技等骨干企业,积极建链、补链、延链、强链,持续提高产业配套率,推动产业集聚发展,倾力打造百亿级化工产业集群。

  扩大招商引资实效。牢固树立“招大引强”鲜明导向,大力推行产业链招商、以商招商和平台招商,重点围绕精细化工、装备制造、大健康等主导产业和战略性新兴产业,通过比环境、比政策、比服务,积极与央企、上市企业、行业龙头等建立联络,在招大引强上实现新突破,在延链补链中提升竞争力,争取全年落地实施投资10亿元以上项目3至5个。

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