建设美丽宜居乡村。高标准编制完成实用性村庄规划，实现所有行政村全覆盖，强化规划在乡村建设中的引领作用。统筹推进乡村振兴农村基础设施和国储林基地建设ppp项目，着力打造城市近郊、黄土塬区、沿黄生态和崤函古道示范带，确保上半年开工建设，年底前建成50个示范村。深入实施农村人居环境整治提升行动，以治理“六乱”[21]、开展“六清”[22]为重点，推动所有行政村实现“净起来、绿起来、亮起来、美起来”;大力推进“厕所革命”，完成户厕改造1425户;持续强化农村污水治理，加强农村生活污水处理设施建设与运行维护，确保农村生活污水处理率达42%以上，创建市级“三五”[23]示范村87个。
推动农民持续增收。有针对性地开展家政服务、养老护理、中式烹调、电工焊工和电子商务等就业技能培训，进一步拓展群众增收渠道，提高工资性收入，全年完成农村劳动力培训3000人。大力发展特色果品和蔬菜采摘园、休闲民宿等新业态，提高经营性收入。深化农村产权制度改革，让群众手中闲置的资源和资金更具活力，增加财产性收入。严格落实地力补贴、粮食生产补贴、粮食最低收购价等惠农政策，增加转移性收入。
(五)突出生态优先，着力推进示范区建设。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，不断擦亮绿色发展底色，深入推进生态文明示范区创建。
落实重大国家战略。精准对接国家、省、市黄河流域生态保护和高质量发展规划，围绕水源涵养、水土保持、防沙治沙、节水控水等，推动谋划包装的240个项目，年内再开工17个，完成投资17.9亿元。持续开展矿山综合整治和生态修复治理，围绕“打、治、修”，以最坚决的态度，重拳打击矿山领域各类违法行为，坚决做到露头就打、严办严惩;以最严格的标准，从严从实从快推动各类问题整改，确保所有问题“清零”、坚决遏制新增问题发生;以最务实的举措，抓好矿山边坡和尾矿整治、植被修补和土壤改良，高质量完成矿山生态修复各项工作任务。加快推动沿黄复合型生态廊道建设，统筹推进高效设施农业建设、文旅产业发展和特色景观带打造，全面提升沿黄生态功能。
深入打好污染防治攻坚战。强化多污染物协同控制，深入开展臭氧污染防治、秋冬季大气污染综合治理等行动，加快推进重点行业深度治理，持续调整优化“四大结构”[24]。全面加强水源地保护，饮用水源地水质达标率稳定在100%。加强土壤污染风险管控，保障土壤环境安全。对照绩效分级指标，帮助企业制订“一企一策”提升方案，引导企业通过设备更新、技术改造、治理升级等措施，全面提升环境绩效水平，确保获评a、b级企业分别达5家、18家以上。持续加大生态环境执法力度，严厉打击各类违法行为，以强有力的执法监管倒逼责任落实。扎实开展“六破六立”[25]专项行动，坚决做到生态环境领域突出问题全面“清零”。
推动绿色低碳发展。严格落实“双控”[26]目标任务，加快推动“双碳”工作落实，坚决遏制“两高”项目盲目发展。实施产业结构调整行动，全面落实市场准入负面清单，在扩规模、提层次、强品质上下功夫，重点抓好垃圾焚烧发电、危险废物综合处置中心等项目，深入推进垃圾分类和固体废物减量化、资源化、无害化利用，加快创建“无废城市”。
(六)突出创新驱动，着力激发改革活力。坚持创新驱动发展，努力在改革中激发活力、在创新中积蓄优势、在开放中抢占机遇，破解发展难题和束缚。
培育一流创新生态。鼓励引导企业加强与科研院所、知名院校开展深度合作，重点支持锦荣水泥、中威春雨等企业建设省级工程技术研究中心，新认定市级以上创新平台5个。加大对高新技术和科技型中小企业的支持力度，推动规上工业企业创新活动全覆盖，研发经费投入增长20%以上，新增高新技术企业2家。
打造一流营商环境。深化“放管服效”改革，持续开展“局长(主任)走流程”活动，全面推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用，有效激发市场主体活力，新增市场主体2000家以上。推行“双随机一公开”[27]监管、信用监管、跨部门综合监管，创新“互联网 监管”，全力打造公平正义的市场环境，不断壮大市场主体规模，新培育“四上”企业40家以上。加快推动“跨省通办”，实现更多事项网上办、掌上办、一次办，全年新增100项。纵深推进“万人助万企”，切实解决好企业发展的难点、痛点和堵点问题，推动企业发展壮大、提质增效。
强化一流要素保障。坚持“以亩产论英雄”，全面排查和盘活利用各类低效、闲置土地，探索多元化供地模式，提高土地使用效率。加快建设工业科技创新创业中心和项目孵化器，全面落实“1 8”高层次人才引进政策，大力引进高端人才、技能人才、实用人才，强化医疗、教育、住房等服务保障，确保各类人才引得来、留得住。
(七)突出安全稳定，着力防范化解风险。坚持系统观念，持续深化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，为经济社会高质量发展提供强有力的安全保障。
抓好常态化疫情防控。坚定不移贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格落实“四早”要求、全面压实“四方”责任，进一步明确“一办五部”职责和流程，确保始终快速高效运转;持续强化重点场所、重点环节、重点人群管控，确保不发生失管漏管、不出现聚集性疫情;常态化开展应急演练，着力提升核酸检测、流调溯源、隔离管控、医疗救治、社会免疫“五种能力”，快速、科学、精准应对疫情风险，坚决守住长周期不发生规模性疫情底线，持续巩固好来之不易的防控成果。