--2022年4月28日在鲁山县第十六届人民代表大会

  第一次会议上

  鲁山县人民政府县长 叶 锐

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2021年及本届政府工作回顾

  过去一年,面对世纪疫情、重大灾情、百年巨变的复杂形势和严峻挑战,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,在市委、市政府和县委正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,战疫情、抗洪灾、保民生、稳增长、促发展,抓稳抓实“六稳”“六保”工作,扎实开展“三大年”活动,主要经济指标增速高于全省、全市平均水平,实现了“十四五”良好开局,生态文化美丽富强新鲁山建设迈出了坚实步伐。主要做了以下工作:

  (一)全力应对疫情灾情。落实“四早”要求,压实“四方责任”,扎紧“四个口袋”,完善“一办、七组、十个专班”疫情防控指挥体系,做好人、物、环境同防,新冠疫苗累计接种172.1万剂次,实现零输入、零感染。面对鲁山有气象记录以来的最强降雨和极端大风天气,迅速启动应急响应,出动救援力量2.3万人次、车辆设备1.38万台次,转移救助群众2868人次,实现了零溃坝、零决堤、零伤亡。同时,第一时间筹集慈善资金3910万元,统筹安排抢险救灾资金8.2亿元,实施应急抢险、灾后重建项目737个,最短时间内恢复了正常生产生活秩序。

  (二)着力拉动经济增长。坚持“项目为王”,开展“三个一批”活动,新签约、开工、投产重大项目33个,总投资突破250亿元,110个重点项目完成投资180亿元。大力实施“万人助万企”活动,搭建全省首个惠企线上综合服务平台,为企业解决县级层面问题191个。全力推动各项惠企政策落实到地,新增减税降费6975万元,发放企业贷款66.65亿元,巩固经济恢复基础,新增市场主体6336家。全年生产总值增长9.2%,一般公共预算收入增长13.4%,规上工业增加值增长19.1%,固定资产投资增长13.4%,社会消费品零售总额增长10.9%,农村、城镇居民人均可支配收入分别增长10.2%、7.2%。主要经济指标迈入全市第一方阵。

  (三)强力推动转型发展。启动工业经济高质量发展三年行动,谋划重点工业项目49个,实施“三大改造”项目45个,荣欣新能源光伏发电、牛心山分散式发电、首创生物质发电等项目建成投产,鲁阳工业园区获批为市级园区,产业集聚区实现规上工业产值107.5亿元,全县工业投资增速达到28.4%,位居全市第二。持续强化科技赋能,累计培育高新技术企业16家、科技型中小企业50家,发展省市级重点实验室、工程技术研究中心、星创天地等创新平台33家,5g网络实现乡镇以上全覆盖,华豫万通谷物灭菌智能机成为省级“揭榜挂帅”科研项目,清研鲁山科创中心等机构助力作用更加凸显,高新技术产业增加值突破10亿元,对规上工业增加值贡献率达到30.6%。支持文旅产业做优做强,尧山文旅综合体、尧山温泉国家级旅游度假区综合提升、全域旅游基础设施提升等重大项目启动实施,陌上隐、尧山23涧等17家高端民宿建成投运,神牛大峡谷创建为3a级景区,新评定星级农家乐53家,成功举办首届山水文化旅游节、河南省第三届温泉节、全国主流媒体看尧山等活动,全年接待游客1022万人次,旅游收入40.6亿元。郑栾高速尧山至栾川段、郑栾高速尧山东服务区成为全省首批交旅融合示范工程,尧山景区成为全省首批交旅融合示范景区,尧山镇和赵村镇上汤村分别被评为省级生态旅游特色镇、省级乡村旅游特色村,鲁山文旅知名度、美誉度不断提升。

  (四)致力深化改革开放。持续推进“放管服效”改革,最大限度减少制度性交易成本,254项经济社会管理权限全部承接到位,不见面审批事项占比达99%,税务、不动产等100多项高频事项实现24小时自助办理,212项政务及公共服务事项实现“指尖办理”,106项服务事项实现“一张身份证办理”,企业开办实现“一日内办结”,最快创造了一个半小时办结的鲁山速度。全面推进国企改革三年行动,深化国有企业选人用人机制改革,完成县属企业高级管理人员的公开选聘,市场化、专业化运营机制更加完善。深入开展精准招商,建立鲁山籍高端人才亲情招商图谱,聘请12位招商形象大使,新成立西安鲁山商会、深圳鲁山商会,积极参加进博会、投洽会,煜德钛合金、鹁鸽吴乡村旅游综合体、中腾理材先进材料等60个优质项目签约落地,实际利用省外资金165亿元,吸收境外资金6300万美元,招商选资工作位居全市第一。

  (五)聚力提质城市发展。强化与专业团队的深度合作,县级国土空间总体规划取得初步成果。实施城市提质行动,完成将相河一期、三里河综合治理、向阳路南段绿廊景观工程和10个老旧小区改造任务,滨河公园、生态园二期、青少年体育公园建成投用,望城路(振兴路-幸福路)、府后路(振兴路-幸福路)、幸福路(鲁平大道-尧山大道)建成通车,北环路提质改造、新兴路北延加快推进,沙河二级橡胶坝工程启动实施,新建县城供水管网23公里,实现了南水北调管道并联。持续开展城区“十乱”治理,实施城市全面清洁行动,设置“城市家具”600处,增设便民临时市场10个,新改建生态公厕16座,开放公共免费停车位900个,划设非机动车停车位4000多个,市容市貌焕然一新。大力开展爱国卫生运动,推进城区病媒防治国家c级标准达标,顺利通过省文明城市复查验收。

  (六)合力促进乡村振兴。落实粮食安全生产首长责任制,粮食总产达23.7万吨。开展农田水利设施排查整改,新建高标准农田4.5万亩,井渠两用、三水兼蓄、四季调节的高标准农田建设新模式在全省示范推广。培育发展了库区蓝莓、辛集葡萄、熊背血桃、董周硒梨、瓦屋食用菌等十大特色产业,创建国家级产业化龙头企业1家、市级龙头企业2家,市级农民专业合作社(示范社)14家,成功举办了第四届全国香菇(鲁山)产业创新发展大会暨食用菌产业助力乡村振兴战略现场会。严格落实“四个不摘”要求,整合财政涉农资金5.8亿元,安排项目485个,脱贫人口人均可支配收入同比增长11.4%,守牢了不发生规模性返贫的底线,高标准迎接了全国巩固脱贫成果后评估综合核查。持续深化农村人居环境整治行动,建立“周五人居环境日”机制,实现环境治理常态化。

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