各位代表!这些成绩是在疫后恢复期修复期调整期的背景下实现的,是在有效应对复杂严峻外部形势和多重约束的背景下实现的,是在统计数据修正基期、做实当期的背景下实现的,极为难得、实属不易。根本在于习近平总书记的掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导,更是全县人民凝心聚力、团结奋进,拼搏创新、砥砺前行的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,各位人大代表、政协委员,驻睢部队官兵、武警官兵、消防救援队伍,各民主党派、工商联、各人民团体以及关心支持睢县发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  我们也清醒认识到睢县的发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键期,还存在一些困难和问题:一是经济下行压力仍然较大,恢复向好的基础还不够牢固;二是创新能力相对较弱,产业链供应链韧性还不足,产业转型升级还需加快步伐;三是产业结构仍不够合理,有待进一步调整升级;四是教育、医疗、养老等民生领域还存在短板;五是对标先进地区,营商环境仍需优化。对此,我们坚决不回避、不懈怠,认真加以解决,决不辜负全县人民期待!

  二、2024年重点工作

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,也是我们乘势而上、抢抓机遇、再创辉煌的重要一年,做好政府各项工作,至关重要。

  今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,落实省第十一次党代会、省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、市第六次党代会、市委六届五次全会暨市委经济工作会议、县第十四次党代会、县委十四届六次全会暨县委经济工作会议部署,锚定“两个确保”,持续实施“十大战略”、推进“十大建设”[14],聚焦“七个强市”、实施“七大行动”、全面落实“十个坚持”[15],完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局战略机遇,着力推动高质量发展,持续践行县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”[16],围绕“实干干实、争先出彩”总要求,聚焦“建设富强和美清新现代化睢县”总目标,坚持“稳中求进、又好又快”总基调,按照“4422”总思路[17],落实“13710”总机制[18],更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,奋力谱写建设富强和美清新现代化睢县绚丽篇章。

  今年经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长7%左右,规上工业增加值增长7%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长7%以上,一般公共预算收入增长7%,居民消费价格涨幅控制在3%左右,居民收入增长与经济增长基本同步,单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

  围绕实现上述目标,重点做好以下工作:

  (一)强化创新驱动,在激发内生动力上实现新突破。把创新作为引领发展的第一动力,构建一流创新生态,加快培育形成新质生产力。

  壮大创新主体。实施高新技术企业倍增计划,力争培育科技型中小企业65家、专精特新企业10家、高新技术企业10家,国家级专精特新“小巨人”企业、“头雁”企业、“瞪羚”企业、创新型龙头企业各2家。加快壮大中小微企业规模,推动更多市场主体“个转企”“小升规”。推进鸿大光电钙钛矿薄膜创新项目落地实施。力促鼎丰木业、鼎能科技两家省定后备企业上市。

  优化创新平台。充分发挥清研睢县研究院作用,依托凤栖湖智慧岛,建设院士工作站、中原学者工作站,强化校企合作、企企联合,推动产学研用深度融合,打通科技成果转化“最后一公里”。谋划建设中国鞋都研究院、联想深慧视研究院、鼎能锂电智能干燥装备研究院、亚新大宗固废节能环保装备研究院、绿草地新能源碳交易中心等创新引领项目。

  激发创新活力。一企一策,帮助企业加大5g规模化应用和高端化、智能化、绿色化改造力度,力争10家以上企业成为省市示范引领项目,获得省级财政奖补资金。优化人才引进和管理办法,持续引进博士、硕士等高端人才,积极开展中原英才、“商丘学者”、科技创新创业领军人才申报工作,支持重点企业建立博士后科研工作站,以人才软实力支撑经济发展硬实力。

  各位代表,惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。我们将全力推动科技创新,强化激励政策供给,积极培育新产业、新模式、新业态,为推动经济持续向好注入强劲动能。

  (二)坚持项目为王,在致力产业倍增上实现新突破。统筹谋划实施重大项目,签约项目抓落地、落地项目抓投产、投产项目抓达效,千方百计扩大有效投资,推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。

  全力抓好谋划建设。抢抓政策机遇期和窗口期,用足专项债券、特别国债、中长期贷款、政策性开发性金融工具等政策性资金,用活政府和社会资本合作新机制,谋划储备一批打基础、利长远、带动强、影响大的好项目,纳入国家、省、市“大盘子”。推动实施省市重点项目60个以上,完成年度投资200亿元以上。力争竣工亿元以上项目40个以上,完成年度投资150亿元以上。重点推进温州时尚新城、鸿星尔克一体化产业园等10个重大项目开工,力争五洲国际鞋业产业园、李宁制鞋产业园、中景光电产业园等10个重大项目投产。

  精准抓好招商引资。围绕主导产业建链补链延链强链,强化整产业园招商、全产业链招商,协会招商、以商招商,瞄准长三角、珠三角、闽东南、京津冀等重点区域,充分发挥高新区招商引资平台功能,打好“政策牌”“感情牌”“服务牌”,招引一批头部企业和产业链“上下游”“左右岸”配套企业来睢投资。力争引进361°、巴布豆等知名鞋企3至5家,上海海神机器人等战略新兴产业企业5家以上,数控机床、智能终端制造企业3至5家,全年签约落地3亿元以上项目10个。坚持“展会搭台,经贸唱戏”,办好全国鞋类设计师职业技能竞赛等活动,为建设“中国鞋都”提供有力支撑。

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