(七)强治理、优环境,筑牢生态大屏障。坚持生态优先、绿色发展,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,以高品质生态支撑高质量发展。

  加强生态保护治理。落实最严格生态环境保护责任,稳步推进秦岭东段洛河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,统筹治理历史遗留矿山地质环境和黄土沟壑水土流失等问题,持续优化黄河右岸(灵宝段)整体生态环境,实现6条支流“清水入黄”,打造美丽幸福黄河示范段。严格落实林长制,扎实推进国土绿化行动,力争全年造林6.2万亩、森林抚育3万亩,建设省级森林乡村示范村15个。

  精准开展污染防治。打好蓝天保卫战,加强高值热点、散煤、扬尘、重污染天气等关键环节污染防控,强化源头管控和区域协同治理,争取pm10、pm2.5、空气优良天数,持续实现“两降一升”;打好碧水保卫战,加强集中式饮用水水源地环境管理、河流断面水质管控,推动污水集中处理设施达标运行,构建水资源、水环境、水生态保护治理新格局;打好净土保卫战,依法推进农用地分类管理,持续推动土壤污染源头防治,提升土地安全利用水平,让美丽灵宝空气常新、绿水长流、青山永在。

  稳步推动绿色转型。严格落实绿色制造标准体系,严控“两高”项目,推动传统产业全流程清洁化、循环化、低碳化改造,实施绿色化改造项目4个,培育国家级绿色工厂1个、省级绿色工厂1个。深入开展“无废城市”建设,鼓励园区、企业、社区、学校开展绿色、清洁、零碳引领行动,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,实施国投金城冶金、鑫安固废扩建等固体废物综合利用项目4个,创建“无废小区”4个、“无废细胞”20个,实现绿色低碳循环发展。

  (八)深改革、扩开放,塑造发展新动能。用好改革开放“关键一招”,加快机制创新,破解要素制约,打通堵点痛点,全面激活发展动力。

  做优开发区大平台。深化开发区“三化三制”改革,加快承接三门峡市下放的行政审批职能,确保放得下、接得住、用得好;推进开发区总体发展规划、控制性详细规划编制,加大批而未供及低效闲置土地处置力度,有效保障项目建设用地需求;实施总投资50.48亿元的开发区公共服务平台项目,持续推进豫灵铁路专用线、“双创”孵化基地标准化厂房等配套设施建设,充分发挥主阵地、主战场、主引擎作用。

  深化重点领域改革。以推进金源系企业司法重整为切入点,纵深推进国有企业改革,健全市场化运营机制,盘活存量资产,增强“造血”功能。稳步实施域内矿山资源整合,加强债务风险管控,优化经营管理,推动矿业经济高质量发展。深入推进事业单位、乡镇财政体制、乡村医疗卫生体系等关键领域改革,释放改革红利,增添发展活力。

  打造一流营商环境。持续深化营商环境综合配套改革,落实好28项重大改革任务,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批模式,实现“线上一个平台、线下一个窗口”的一体化政务服务全覆盖;推动惠企政策“免申即享”、精准直达各类市场主体,加速“企业登门”向“登企业门”的转变,全力打造“便利灵宝”;加强产权和知识产权保护,推行包容审慎监管举措,强化信用灵宝建设,站稳全省营商环境第一梯队。

  提升开放合作质效。抢抓“一带一路”建设机遇,深化豫晋陕黄河金三角区域合作,坚持内外资并举,提升外贸发展水平,加快灵宝铜箔省级外贸转型升级基地建设,着力打造带动区域、辐射全国的开放高地。大力实施“千企百展”拓市场行动,积极组织外资外贸企业参加全球豫商大会、第十五届河南投洽会、进博会等大型商贸活动,争取引进更多高质量外资落户灵宝。

  (九)增福祉、守底线,全面提升获得感。牢记为民宗旨,始终把群众的“点滴小事”当成“心头大事”,坚决兜住、兜准、兜牢民生底线。

  更大力度惠民生。续建棚改安置房6301套,交付使用4583套。加快推进公办养老机构、农村幸福院建设,努力让每一位老人老有所养、老有所依。巩固提升省级卫生城市创建成果,推进县域紧密型医共体城乡联动、医防协同,持续提升医疗服务水平。新建公办幼儿园5所,增加学位1440个;实施义务教育薄弱环节改善提升项目6个、农村中小学校舍安全保障项目25个,加快推进中小学集团化办学,推动教育优质均衡发展。加快职教园区项目建设,做强灵宝技师学院,培养高技能人才,打造产教融合样板。全力办好“龙腾盛世·春满金城”双节文化活动,实施文化惠民十项工程,持续丰富群众文化生活。

  各位代表,民生无小事,枝叶总关情。前期,我们多方征集民意,经过审慎研究,筛选出13项民生实事候选项目,提交本次会议审议票决。我们将根据票决结果,完善责任落实、跟踪管理、考核考评等工作机制,切实把民生实事项目建成顺民意、暖民心的精品工程,真正让民生愿景成为幸福实景!

  更实举措强保障。持续提高城乡低保标准、全民医保覆盖率。推进社会救助扩围增效,做好困难群众临时救助。加强退役军人和军属权益保障,强化对优抚对象、妇女儿童等群体的关爱帮扶。开展职业技能培训,发放创业担保贷款1亿元以上,举办专项招聘会60场以上,切实解决“就业难”“招工难”问题。推进治欠保支示范市创建,落实“一金四制”制度,切实维护劳动者的合法权益。推动城乡公益性公墓建成投用。

  更严要求守底线。压实“三管三必须”和企事业单位法定责任,开展安全生产治本攻坚三年行动,加强洪水、地质等重大灾害防灾减灾救灾能力建设,持续有效防范非煤矿山、尾矿库、危化品、燃气、消防、特种设备、建筑施工、自建房等重点领域风险,确保全市安全形势持续平稳。深化与小秦岭自然保护中心联防联控,重拳打击矿山盗采违法犯罪行为,坚决守牢“双零”底线。弘扬新时代“枫桥经验”,健全“四治融合”基层治理体系,聚焦信访初访,强化源头化解,维护社会和谐稳定。用好“12345”政务服务热线,着力化解群众最关心、最迫切、最现实的利益问题。强化社会治安整体防控,推进扫黑除恶常态化,防范打击电信网络诈骗犯罪,持续开展自媒体乱象整治,让人民群众切实感受到守护就在身边、安全可知可见。

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