政 府 工 作 报 告
——2024年3月7日在鹤壁市第十二届人民代表大会
第三次会议上
鹤壁市人民政府代市长 李 可
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年，面对深刻变化的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委坚强领导下，全市各级各方面坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委、省政府决策部署，锚定高质量发展方向不动摇，深入实施“365661”工程，较好完成了市十二届人大一次会议确定的各项目标任务，新时代高质量发展示范城市建设全面起势，中国式现代化建设鹤壁实践迈出坚实步伐。
一是坚持稳中求进，经济质效实现新提升。全力拼经济、稳增长、促发展，经济运行呈现稳中向好、稳中提质、稳中蓄势的良好态势。生产总值增长3.1%，固定资产投资增长7.8%，规模以上工业增加值增长3.8%，社会消费品零售总额增长6.5%，一般公共预算收入增长3.9%。新入库“四上”单位238家(其中工业企业78家)，新设经营主体3.2万户。新增百万元以上纳税企业188户、增长27%。存、贷款余额分别增长10.6%、18%，首次突破“双千亿”。
二是坚持创新驱动，科技赋能塑造新优势。科技支出增速连续五年位居全省前列，科创新城获批全省首批科技成果转移转化示范区，“智慧岛”考核位居全省前列，省科学院鹤壁分院、省社科院鹤壁分院正式运营，本科院校一期建成投用，省级以上创新平台达到178家。技术合同成交额突破10亿元，规模以上工业企业研发活动“四有”覆盖率全省第三。成功举办12次院士交流活动，邀请诺贝尔奖获得者等知名学者考察指导，技能人才、高技能人才分别新增7万人、2.1万人，均双倍完成省定目标。“科创中国”试点建设综合排名保持全国第一方阵，入选全国首批创新驱动示范市。
三是坚持动能转换，产业转型迈出新步伐。高新技术产业增加值占规模以上工业比重达到53.3%，数字经济核心产业占比连续三年全省第二，全国产业转型升级示范区获优秀等次。电子核心产业集群入选省首批战略性新兴产业集群，现代化工及功能性新材料产业链获评全省最具发展潜力产业链“金星奖”，预制菜产业列入省研发生产重点基地，中铝镁基新材料工业试验项目签约落地。龙芯中科芯片封装基地投产运营，华为(鹤壁)物联感知体系示范城市启动建设，河南生物产业集团揭牌成立，新拓洋项目一期建成投产，现代物流开发区考核评价全省第二，煤炭物流园区获评全国优秀物流园区。“女娲星座”首发4颗卫星成功发射，天章卫星项目投产运营，商业航天及卫星产业纳入全省卫星产业发展战略重点。
四是坚持项目为王，“三个一批”积蓄新动能。全面推行“双长制”，扎实开展“五比五拼”行动，新签约项目322个，新落地项目211个，引进省外资金完成进度和增速分别位居全省第一、第三，货物贸易进出口增速位居全省前列。省重点项目投资进度全省第二。编制完成全国首个“五位一体”企业服务地方标准，“万人助万企”考核全省第一，城市信用状况监测排名稳居全国前列，创成全国社会信用体系建设示范区、全省“两个健康”实践创新示范市，企业满意度连续四年全省第一，营商环境连年保持全省优秀。“三个一批”第八期活动主会场设在我市，全年综合评价保持全省第一方阵。
五是坚持扩容提质，城乡建设焕发新活力。市县国土空间总体规划率先实现成果应用。30个老旧小区改造和16条背街小巷整治提升全面完成，小区专业物业入驻率提升至92%。全国文明城市国检成绩全省第一、全国前列，成功蝉联国家卫生城市，创成国家儿童友好城市，入选中国—丹麦低碳供热试点城市、国家公交都市建设示范工程创建城市。国道107改线、安新高速、安罗高速等项目加快推进，干线公路路况全省第三。有效应对多年不遇的“烂场雨”，玉米新品种亩产达1171.4公斤，粮食产量实现单产创新高、总产保目标。农村人居环境考核、乡村振兴战略考核、乡村建设综合评价分别位居全省第二、第三、第四，巩固拓展脱贫攻坚成果后评估考核获得好的等次。
六是坚持生态环保，绿色发展取得新突破。空气质量综合指数改善率全省第三，细颗粒物(pm2.5)、可吸入颗粒物(pm10)、优良天数目标完成情况分别位居全省第二、第一、第三，大气污染防治目标全部完成、全省唯一，国控、省控断面水质均值优于省定目标，土壤环境质量保持总体稳定。历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目入选国家示范工程名单，黑山头玄武岩矿矿山环境生态治理项目入选全国优秀典型案例。可再生能源发电装机占比36.2%，工业固体废物综合利用率96%。林业责任目标考核位居全省前列，城市绿地率、绿化覆盖率分别达到42.9%、44.8%，人均公园绿地面积21.9平方米、全省第一。
七是坚持共同富裕，民生福祉再上新台阶。财政用于民生支出比重近八成，省市重点民生实事全面完成。“一刻钟生活圈”实现中心城区和两县城区全覆盖，中部六省城市现场会在我市召开。城镇新增就业指标完成比例全省第一，各类社会保险覆盖面持续扩大。现代公共文化服务体系建设连续五年优秀。不良资产清收盘活目标完成率全省第一，保交楼交付率全省第二，食品安全考核全省第二。创新开展安全生产“五个一批”专项行动，生产安全事故起数和死亡人数持续下降。成功应对台风“杜苏芮”和10轮强降水过程，守住了“不伤、不亡、不失联一人”的金标准。“三零”平安创建考评全省第一，被确定为全省信访工作法治化试点市，连续四年获评全省平安建设优秀省辖市，创成全国首批市域社会治理现代化试点合格市、全国社会治安防控体系建设示范城市。
一年来，我们切实加强政府自身建设，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚决贯彻新时代党的建设总要求，中央巡视、中央环保督察“回头看”等反馈问题基本办结;我们持续推进民主法治建设，连续三年获评法治政府建设考核优秀省辖市，依法行政人民群众满意度全省第一，成功创建全省法治政府建设示范市;我们自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及社会各方面监督，支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政，办结人大代表建议和政协提案452件;我们扎实做好精神文明建设，认真落实意识形态工作责任制，深化文明城市创建和农村精神文明建设，“鹤壁好人”影响力持续提升;我们大力支持国防和军队现代化建设，深化双拥共建，完成国防动员体制改革任务，在中部战区国防动员专项演习中受到省军区表扬，军民融合发展迈出新步伐。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。民族宗教、审计、统计、外事、侨务、港澳、对台、海关、史志、档案、邮政、气象、地震、消防等工作得到新提升。