各位代表!以上成绩是在疫后的恢复期、调整期实现的,是在外部环境复杂多变、周期性问题与结构性矛盾相互交织的局面下实现的,是在实事求是修正基期、做实当期的情况下实现的,来之不易、弥足珍贵。这根本是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大和市政协大力支持的结果,更是全市人民拼搏奉献的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向驻鹤人民解放军、武警部队官兵和消防救援队伍指战员,向各民主党派、各人民团体和各界人士致以崇高的敬意,向关心支持鹤壁发展的各界朋友表示衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,经济社会发展还面临诸多困难和挑战,主要是:经济稳定向好的基础不够稳固,工业生产外部环境仍然严峻,消费供给基础还较薄弱,财源建设有待加强,环境治理压力依然较大,民生领域存在短板和不足。对此,我们一定高度重视、着力解决,努力在新的一年把各项工作做得更好。

  二、2024年重点工作安排

  今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是建设新时代高质量发展示范城市的加速提质之年,做好各项工作意义十分重大。

  政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,全面落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、市委十届七次全会暨市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局战略机遇,对标省委“两个确保”“十大战略”“十大建设”部署,以推动高质量发展为主题,推进“十大行动”、落实“十个聚焦”,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,加快建设新时代高质量发展示范城市,扎实推进中国式现代化建设鹤壁实践,在全面建设社会主义现代化河南新征程中走在前、当先锋。

  主要预期目标是:生产总值增长6.5%,研发经费投入强度1.7%,规模以上工业增加值增长7%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长8%,进出口总值保持平稳增长,一般公共预算收入增长6.5%,常住人口城镇化率提高0.6个百分点左右,城镇调查失业率5.4%左右,城镇新增就业3万人以上,居民消费价格涨幅3%以内,居民收入增长与经济增长同步,粮食产量120万吨以上,单位生产总值能耗完成省定目标。

  今年重点抓好以下工作:

  (一)着力抓创新、育生态,释放内生发展动力。优化科技创新体系,突出企业主体地位,集聚更多创新资源,加快建设国家创新型城市。一是打造高能级创新平台。加快建设科创新城,大力实施总投资319亿元的51个项目,新引进龙头骨干企业20家以上,签约落地主导产业项目60个以上。组建专班全力筹建省级淇河实验室,加快建设省墨子实验室鹤壁中试基地、省功能性稀少糖中试基地,谋划建设化工、食品等领域公共研发平台和科技成果转化飞地,提升河南卫星产业研究院、密码先进技术研究院等运行质效,新建高能级创新平台10家,创成省级研发平台2家,力争实现重点产业集群中试基地全覆盖、共享实验室县区全覆盖。二是培育一流创新主体。深入实施科技企业提质工程,探索校企、院企协同创新模式,支持龙头企业联合链条企业组建创新联合体,推动规模以上工业企业研发活动全覆盖,打造优质企业雁阵,国家高新技术企业达到140家、科技型中小企业超过400家。三是内培外引创新人才。高质量推进“人人持证、技能河南”建设,持续实施“兴鹤聚才”和“挂职博士”计划,落实“1 n”人才引进政策措施,高标准举办企业家节、人才节,常态化开展单身青年人才联谊等活动,筹集人才公寓3000套,新增技能人才2.5万人、高技能人才1.3万人,引进全国一流水平顶尖人才5名、挂职博士30名,提升城市人才吸引力、人力转化率、人口集聚度,创建全国青年发展型城市。四是优化科技创新环境。全面落实创新发展综合配套改革49项举措,推行“揭榜挂帅”“赛马”等制度,加强知识产权保护,加快构建覆盖创新全周期的金融生态链,探索科技成果转化新路径。

  (二)着力强产业、促转型,加快发展新质生产力。坚持以科技创新推动产业创新,加快新旧动能转换,着力打造现代化产业体系。一是推动优势产业延链升链。扎实开展数智赋能产业转型行动,加快推进规模以上制造业企业数字化,实施高端化、智能化、绿色化改造项目150个以上。加强与汽车领域龙头企业合作,加快推进天海智能网联汽车传输系统及关键零部件产业园、中维化纤安全气囊总成生产基地等项目。加快建设美瑞聚氨酯产业园、赞宇40万吨油脂化学品等项目,打造全国重要的现代化工及功能性新材料产业基地、全国最大的日用化工生产基地。加快航天食品产业园、高油酸花生油等项目建设,打造全省重要的绿色食品生产基地。围绕构建全镁产业生态,推动白云石综合利用新技术项目尽快投产、综合加工基地项目加速落地,加快建设镁合金轻量化产业园二期,着力掌控前端、稳固中端、做强高端。二是推动新兴产业补链强链。聚焦信创电脑、打印机、工控设备3大板块,推动龙芯中科、云涌科技等项目提档升级,创显、旗胜等项目投产达效,新引育上下游企业20家以上,打造全国知名信创替代示范城市。深化与省科学院合作,谋划共建省信息安全重点实验室,完成密码资源池建设。全面推进华为(鹤壁)物联感知体系示范城市建设,加快布局鸿鹤产业园、城市感知运行运营中心、华为—垂天联合创新中心。加快京东数字经济产业园、智能应急制造产业园等建设,确保数字经济交易额突破300亿元。推动韵达仓储物流园、顺丰冷链物流产业园、豫北商都智慧冷链物流产业园一期、河南煤炭储配交易中心二期建成投产,提升白寺现代物流产业园运行质效。以河南生物产业集团为龙头,瞄准合成生物、生物医药等,加快推进国家合成生物技术创新中心鹤壁产业化示范基地、生物化学合成医药中试基地等项目。三是推动未来产业建链成链。围绕“星、箭、网、端、用”产业链核心环节,加快“中原2号”“鹤壁4号、5号、6号”卫星制造和发射,推动航天测运控中心、空天数据交易中心、空天数据应用中心加快建设,落地实施火箭制造项目,打造中国商业航天及卫星城市。加强与量子科技领域企业对接,谋划量子计算、量子通信和量子测量等发展。积极引进低空飞行器制造企业,发展低空经济。四是推动载体平台做优做强。深化开发区“三化三制”改革,完善科技服务、金融支持、商务咨询等配套支撑,促进优质要素资源向开发区集聚,争创全省转型升级示范开发区。创新土地复合利用和定制化供应模式,开展批而未供和闲置低效用地盘活整治行动,整备盘活存量建设用地7500亩以上,工业用地标准地出让比例达到35%以上,亩均税收尽快达到全省平均水平。

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