政府工作报告
——2024年2月4日在平顶山市第十二届人民代表大会第二次会议上
平顶山市人民政府市长 李明俊
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2023年工作回顾
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定省委“两个确保”“十大战略”，在市委的坚强领导下，着力拼经济、促发展、惠民生、防风险、保稳定，高质量发展扎实推进，中国式现代化建设鹰城实践迈出坚实步伐。
(一)经济运行承压而上。全年生产总值增长3.2%。一般公共预算收入237.1亿元、增长5%，总量和增速均居全省第5位。规上工业增加值增长3.4%。固定资产投资增长2.8%，其中工业投资增长18.4%。社会消费品零售总额增长6.1%。全社会用电量增长4.6%，其中工业用电量增长5.2%。居民人均可支配收入增长6%。金融机构人民币贷款余额3053.3亿元，全年新增贷款266.4亿元。新增市场主体6.3万户、新入库规上企业577家。平煤神马集团主营业务收入超过1700亿元，平高集团连续两年实现30%以上的增长，两家企业均成为全省28个重点产业链盟会长单位。“三个一批”综合评价稳居全省第一方阵，362个重点项目投资完成年度任务的110.4%，其正新材料年产20万吨尼龙6切片一期、神马氢化学配套氢氨等项目建成投产，碳化硅第三代半导体材料、年产60吉瓦时储能及动力电池、秸秆制糖制聚乳酸等项目落地实施，7群12链现代产业体系加速成势，转型发展的支撑更加强劲。
(二)创新成为鲜明标识。全社会研发经费投入强度2.06%、居全省第5位。获省科学进步奖9项，居全省第3位。炼焦煤资源绿色开发全国重点实验室重组入列，尧山实验室、省科学院平顶山产业技术研究院、龙门实验室平顶山成果转化中心挂牌运行，省级以上创新平台达295家。培育省制造业单项冠军企业5家、头雁企业6家、瞪羚企业22家，国家级小巨人企业达到8家，专精特新中小企业达到100家，国家高新技术企业达到405家，规上工业企业研发活动“四有”覆盖率提升至79.5%，高新技术产业增长9.2%。东方碳素北交所上市。创新人才加快集聚，招引各类人才2.2万人，新增技能人才17.8万人。成功举办第十二届中国创新创业大赛尼龙新材料专业赛、环省科学院创新生态圈建设平顶山专场等7场重大创新活动，创新创业活跃度居全省前列。
(三)基础设施加快建设。平漯周高铁全面开工，焦唐、叶鲁、焦平等高速加快建设，沙河复航工程具备试航条件，鲁山机场预可研报告报国务院和中央军委审批。全国交通运输科技示范工程现场会在我市召开。龙翔大道西延、开源路升级等十多个项目竣工通车，白龟湖生态环湖路、平鲁快速通道、稻香路南延快速推进。沙河综合治理、十八溪塘环境综合整治扎实推进，被确定为国家首批7个市级现代水网先导区之一。推动天然气转直供和气源多元化供应，工业用天然气价格降幅明显。新能源装机达400万千瓦、发电量超50亿千瓦时。累计开通5g基站8082个，实现城镇和农村热点区域全覆盖。
(四)城市建管能力提升。科学划定“三区三线”，主城区按照“清灰雅白”的城市色彩和“湖光山色、现代简约、创新活力”的城市风貌，着力打造近悦远来的高品质城市。扎实推进全域、全员、全程文明创建，深入实施十大专项整治，拆除违规和不合理的围墙、围栏、围挡，建成一批主题公园和街角游园，新增绿化面积30多万平方米。盘活云创小镇等闲置楼宇，老城区机关事业单位办公场所逐步改建为公共服务设施。全面清理第三方转供，鲁阳电厂实现并网供热，主城区新增供热面积113万平方米，供热质量进一步提升。调整优化公交线路，增设便民充电桩，打通断头路12条，新施划停车位3600个。倡导机关事业单位公厕、停车场对外开放，对轻微违章停车重管理、少罚款，从细微处提升便利服务水平。
(五)“三农”工作扎实推进。8.7万亩高标准农田新建项目和38万亩示范项目顺利推进。有效应对极其罕见的“烂场雨”，秋粮稳中有增，实现了以秋补夏。发挥“土特产”优势，壮大红牛、酥梨、烟叶、食用菌等产业，郏县红牛研究院、市农科院韭菜团队纳入“中原农谷”种业创新体系。国润牧业、伊利乳业、天成鸽业、创大面业等企业较好发挥了龙头带动作用。培育省级以上龙头企业78家、现代农业产业园5个、“一村一品”示范村镇25个，6个乡(镇)入选国家农业产业强镇。建设和美乡村示范片区12个、示范村51个、庭院示范户4156户。完善联农富农机制，带动农民就近就地就业创业，脱贫攻坚成果持续巩固。
(六)生态环境不断改善。pm10、pm2.5浓度分别下降9.1%、8.3%，优良天数增加7天。叶县、鲁山成为国家空气质量二级达标县。投入7.8亿元开展72家企业内外部环境综合整治，加速企业超低排放改造，创建国家级绿色工厂5家、省级6家，高新区创建为国家级绿色园区，全市万元生产总值能耗下降5%。推动城区截污纳管、雨污分流和污水处理厂达标运行，加快乡镇(镇区)污水处理厂建设，湛河成功创建淮河流域幸福河湖，汝河湿地公园被命名为国家湿地公园。完成营造林7.6万亩。累计修复历史遗留矿山9.5万亩。严格环保执法和责任追究，中央和省生态环境保护督察反馈问题整改扎实推进。
(七)改革开放深化拓展。设立“企业家日”，在全省首推“独任行政审批制”，“豫事办”事项办理全省领先，“四电”改革走在全省前列，“信易 不动产登记”、信用体系建设两个案例荣获全国优秀信用案例。开发区“三化三制”改革全面落地，考核评价成绩位居全省前列，石龙区先进制造业开发区获批省级高新技术开发区。深入开展县管校聘、校长职级制改革和医共体改革，被确定为全国六个首批医疗应急重点城市之一。成功举办中国尼龙产业发展大会、豫商大会平顶山专场推介会，海关技术中心即将投运，完成进出口总值56.9亿元，引进外资6473万美元、居全省第3位。