(六)统筹兼顾、安全发展,社会大局和谐稳定。污染防治攻坚取得实效,pm2.5、pm10超额完成年度目标任务,综合指数改善率居全市六区第一位;出境水马家河芦花岗桥断面水质达标率保持100%,城市集中式饮用水二水厂水源地水质达iii类标准,取水水质达标率保持100%;全区未发生因疑似污染地块或污染地块再开发利用不当事件,未发生涉危险废物案件;在第三轮中央生态环境保护督察期间,我区是全市唯一未接到群众投诉的县区。全面加强耕地保护,严格用途管制,落实耕地占补平衡,违法违规占用耕地、非法挖沙取土、农耕房等专项整治工作成效显著,涉及图斑均完成销号清零。全力做好7个保交楼项目及不动产办证问题楼盘化解任务,积极破解房屋征收安置问题,为被征收群众办理房产证538户,实现回楼安置376户。扎实开展不良资产集中清收盘活行动,深入开展“解债类”非法集资打击整治,全力防范化解金融风险。全区信访工作呈平稳可控态势,重复信访治理、积案化解成效显著,全年京访、省访登记下降率和“百日无京访”活动均居全市第一位。持续开展安全生产专项整治行动,加强重点领域安全隐患大排查、大整治,全区未发生重特大事故。大力建设“平安鼓楼”,深入推进扫黑除恶专项斗争,开展打击“盗抢骗”等专项行动,是全市唯一连续两年“零命案”的县区,社会大局保持和谐稳定。

  过去的一年,我们坚持党的全面领导,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。扎实推进省委巡视反馈意见整改落实,加强意识形态阵地建设和管理,持续推进依法行政,强化财政预算管理,深入推进政府系统党风廉政建设,政府自身建设和治理能力不断提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,积极支持和配合人大代表、政协委员视察、调研活动,高质量办理人大代表议案建议91件、政协委员提案124件,办结率、满意率均为100%。广泛听取社会各界意见建议,积极支持民主党派、工商联、无党派人士参政议政。坚持公开透明、阳光用权,完善政务公开机制,发挥区长专线作用,解决群众各类诉求4353件。完成深化国防动员体制改革任务,扎实做好国防教育、双拥、退役军人服务保障工作。工会、共青团、妇女儿童、残联、红十字会、科协、慈善等事业实现新发展。统计、民族宗教、工商联、外事、侨务、对台、档案、史志等工作均取得了新成绩。

  各位代表!

  这些成绩的取得,是在疫后恢复期、修复期、调整期的背景下实现的,是在有效应对复杂严峻外部形势和多重约束的背景下实现的,是在统计数据修正基期、做实当期的背景下实现的,极为难得、实属不易。根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是上级党委、政府和区委坚强领导、科学决策的结果,是区人大、区政协有力监督、建言献策的结果,是全区广大干部群众齐心协力、拼搏奉献的结果,也是社会各界广泛参与、鼎力支持的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派及各界人士,向公安干警、消防救援队伍指战员,致以崇高的敬意!向所有关心、支持鼓楼发展的同志们、朋友们表示诚挚的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们更应该清醒认识到,全区经济社会发展中还存在一些短板弱项需要补齐,主要体现在经济下行压力仍然较大,一些主要经济指标增速未达到预期,恢复向好的基础还不够牢固;房地产市场持续低迷,土地出让金收入减少,财政收入稳定增长基础脆弱,财政收支矛盾日益加剧;制造业发展缺乏后劲,大项目少,企业创新能力较弱,科技赋能不够有力,核心竞争力不占优势;文旅产业优势挖掘不深,文旅文创融合发展仍有短板;民生领域存在薄弱环节,老旧小区、背街小巷改造、农村基础设施建设等方面还需进一步加强;能力不足、作风不硬等问题在一些干部身上依然存在,用改革思维、创新思维破解问题瓶颈的能力和意识有待提升。对此,我们一定要正视问题、直面挑战,准确识变、科学应变、主动求变,尽心竭力加以解决。

  二、2024年重点工作

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,做好今年政府各项工作意义重大,影响深远。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察河南及开封重要讲话重要指示,按照中央和省委、市委、区委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,着力推动高质量发展,锚定“两个确保”,持续落实“十大战略”、推进“十大建设”,按照全市“16136”总体工作思路,聚焦高质量发展这一主题,围绕建设文商旅融合发展示范区、生物医药产业集聚区两个目标,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、郑开同城化、宋都古城保护与修缮三大机遇,做优文旅文创、做强生物医药、做新电子商务和数字经济、做实都市农业,落实强党建、抓项目、优环境、守底线、惠民生五项举措,全力推进中国式现代化建设鼓楼实践,在新时代新征程上奋勇争先、更加出彩。

  今年我区经济社会发展的主要预期目标是:全区生产总值增长6.5%,规模以上工业增加值增长8.5%左右,固定资产投资增长9%左右,社会消费品零售总额增长8.5%以上,地方一般公共预算收入增长7%左右,居民收入保持平稳增长,单位gdp能耗降幅完成市定目标。

  为实现上述目标,我们将重点抓好以下工作:

  (一)全面构建现代化产业体系。坚持以产业转型为基础和载体,以数字转型为方向和抓手,改造提升传统优势产业,发展壮大战略性新兴产业,切实以重点产业突破带动全区一二三产整体提升。

  加快工业提质升级。按照“制造立市”总体要求,抢抓产业结构和布局调整中孕育的新机遇,快速推进数字化建筑产业园建设,推动智能建造转型,打造装配式建筑产业集群。突出抓好以生物医药战略性新兴产业为主的优势产业链提质升级,积极培育生物医药龙头企业,深入推进康诺药业生物原料药、天地药业中药固体制剂等生产项目落地实施,力争3年时间,规上生物医药企业总数达到9家以上,产值规模达到40亿元,建设形成高质量生物医药园区。

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