市六届人大四次会议材料
政府工作报告
—2024年3月13日在登封市第六届人民代表大会第四次会议上
登封市人民政府市长 陈耀宗
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对恢复经济、恢复民生的重任，在郑州市委、市政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的鼎力支持下，我们负重奋进、砥砺前行，聚焦高质量发展这个首要任务，锚定“打好三大战役”的战略举措，坚持项目为王强投资、千方百计抓招商、全力以赴拼经济、矢志不移惠民生，在多重压力、多重困难中实现了量的增长、质的提升、势的蓄积，中国式现代化建设登封实践迈出了更加坚实步伐。全市地区生产总值同比增长5.4%;规模以上工业增加值同比增长8.8%;固定资产投资同比增长11.3%;社会消费品零售总额同比增长9.6%;一般公共预算收入同比增长6%;居民人均可支配收入同比增长5.6%;完成年度节能减排任务。
各位代表，我们回顾一年来的奋斗、一年来的足迹，记住一年来的不易，是为了更好审视全市发展态势、更多积蓄前行力量。
——经济“稳势增长”。坚持项目为王，把抓项目、扩投资作为稳增长的关键举措，加快推进总投资413亿元的三一智能制造产业园、嵩铂新材料年产5万吨锂电池负极材料等54个省市重点项目，滚动实施总投资145.4亿元的瓷金科技半导体封装、华润电力“西热东送”等23个“三个一批”项目，累计完成投资146.5亿元，占固定资产投资总额的80%。抢抓中央预算内投资、国债、地方政府专项债券等政策机遇，争取上级各类资金32.6亿元，有效带动了全社会投资。坚持招商为要，把招商引资作为“一号工程”，瞄准世界500强、行业20强等龙头企业，成立6个招商专班和15支乡镇(街道)招商小分队，设立郑州嵩岳战新、中岳新兴2支10亿元规模的产业投资基金，精准施策、靶向招引，成功签约大鱼智行、华琳制造等58个产业项目，签约额达375亿元;华润医药物流配送基地、云南正承智能设备制造等14个项目实现当年落地、当年投产。坚持壮大市场主体，全面落实组合式优惠政策，减轻市场主体税费负担3.2亿元;启动深化普惠金融发展示范区建设三年行动计划，常态化开展政银企对接活动，发放普惠贷款57亿元，同比增长28.4%，连续两年入选中央财政支持普惠金融发展示范区。开展第五次全国经济普查，登记法人、产业活动单位分别增长44.7%、36.1%，全年新培育市场主体10789户、发展“四上”企业69家，尤其是豫信电科的落地入库，标志着全市软件与信息服务业规上企业实现“零突破”，市场主体活力不断增强。
——工业“蓄势发力”。全力打好“产业提质提速”战役，工业经济持续回温，逐步走出疫情冲击。传统产业焕发新春。深入开展技术改造升级，实施煤矿安全装备提升工程4个，金岭煤矿建成河南省首家地方智能化矿山。为60家企业提供“一对一”数字化转型诊断服务，智能工厂(车间)达到8家、“两化”融合达标企业达到37家，水泥、磨料等传统行业年产值实现逆势增长。新兴产业加速崛起。聚焦新材料、装备制造、铝及精深加工、生物医药四大产业链条，持续延链补链强链，全年实施推进关联项目56个，其中圣戈班新材料生产基地一期、海螺嵩基铝型材二期等32个项目竣工投产，主导产业增加值占工业增加值比重达到25%，新材料产业被认定为郑州市首批战略性新兴产业集群。园区承载持续增强。推进先进制造业开发区“三化三制”改革，完成调规扩容，规划面积达到14.68平方公里，实施蚂蚁新材料新型陶瓷等主导产业项目13个，全年主营业务收入达130亿元、同比增长80%，主阵地、主战场、主引擎作用日益凸显。智能家居等3个小微企业园通过星级认定，中禾科创等6个小微企业园进展顺利，初步形成“一区多园”的发展格局。
——文化旅游“强势复苏”。积极融入“行走河南·读懂中国”品牌体系，深入实施文旅文创融合战略，文化旅游迎来疫情后的爆发式增长。文旅项目持续推进。完成嵩阳景区东入口改造、少林景区基础设施提升等工程，少林新游客服务中心换乘区正式投用，旅游综合服务功能不断完善;大周封祀坛遗址生态文化公园一期顺利开园，打造“梦回武周·曌福华夏”实景演绎，再现女皇封禅盛景，点燃了登封文旅消费新引擎;签约引进天中湖康养文旅示范区、缦合缦·安赞酒店、《功夫传奇》《少林仙棋》等13个文旅项目，为登封文旅发展再添后劲。文旅活动拉动人气。创新推出了天中市集等系列新消费场景，各大景区、公园实现少林武术常态化展演，不间断举办引流活动，带来了人气、拉动了消费，持续保持了嵩山ip热度。文旅服务全面延伸。发挥餐饮协会规范引领作用，创新推出嵩山美食节系列活动，探寻嵩山地标美食。实施民宿扩容提质工程，成立旅游民宿行业协会，新发展民宿159家，好问山居、醒山民宿等32家精品民宿建成运营。国有景区面向本地居民免费开放，实现旅游资源全民共享。范家门景区、郑州香山景区、摘星楼景区创成国家4a级旅游景区，大冶镇创成河南省生态旅游示范镇，我市创成省级全域旅游示范区。文旅宣传持续突破。精心编撰《我家在天地之中》《嵩山逍遥游》等系列读本，让嵩山文化走进课堂、走向市民、走近游客;成功举办嵩山论坛、首届中国嵩山国际自然人文纪录片大会等节会活动，进一步提升了登封对外美誉度;与携程、广之旅等头部旅行社建立战略合作，携手开发精品旅游线路，进一步拓展了客源市场;成功申报国际和平城市，我市成为世界第394座、中国第4座获此殊荣的城市，进一步提升了登封国际知名度。通过系列努力，去年全市接待游客突破2800万人次，旅游综合收入达到325亿元，分别较疫情前实现了千万级人次的跃升、百亿级收入的提升，连续六年荣获全国县域旅游综合实力百强县。