二、2024年工作总体要求和主要预期目标
2024年,是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,做好政府各项工作意义特殊而重大。
政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻中央和省市区委精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,强化“三标”引领、落实“十大战略”行动,锚定高质量建设现代化美好二七,持续弘扬“领导敢想、干部敢为、企业敢投、群众敢首创”的干事导向,牢牢把握“坚持方向、坚定信心、坚苦努力、坚决措施”的工作要求,纵深打造“安居”“乐业”两大工程,统筹高成长服务业和低碳科技型工业“双轮驱动”,加快推动现代服务业立区、科技型工业强区,全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,以中国式现代化美好二七建设为郑州国家中心城市现代化建设作出新的更大贡献。
2024年主要预期目标是:地区生产总值增长7%,固定资产投资增长8%,规模以上工业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长7.5%,一般公共预算收入增长3%左右,城乡居民可支配收入与经济增长基本同步,节能减排、环保等约束性指标完成上级下达任务。
三、2024年工作安排
重点抓好六个方面工作。
(一)投资消费相互促进,推动经济量质齐升
充分发挥投资的关键性作用和消费的基础性作用,形成消费和投资相互促进的良性循环,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
一是扩大有效益的投资。压茬推进、接续发力“三个一批”项目建设,确保签约率、开工率、达效率位居全市前列。按照“有政策支持优先、有资金保障优先、有投资主体优先、涉及产业项目优先、民生基本需求优先”的5个优先原则,有效推进政府投资48.3亿元的74个民生工程项目。统筹用好中央预算内资金、新增国债、政府专项债、政策性开发性金融工具等,强化要素保障、精准服务,更大力度激发和吸引社会投资,积极推进总投资2493亿元的309个千万元以上重大社会投资项目,推动前期项目早开工、在建项目早竣工、竣工项目早见效,力争年度完成投资412亿元,形成全区经济发展的新增量。
二是激发有潜能的消费。在稳定和扩大传统消费的基础上,培育壮大新兴消费、改善性消费、升级性消费。有效支持新能源汽车、绿色家电等大宗消费,加快释放养老、育幼、健康、婚庆等服务消费,积极发展银发经济、亲子经济、假日经济、夜间经济、网红经济。推动“老建筑 新消费”“原场景 新体验”等业态,营造“沉浸式、体验式、互动式”消费新场景,持续提升7个文商旅体消费集聚区,改造提升2条特色商业街区。用好自贸试验区开放创新联动区相关政策,激发导入新消费品类。推动“商业 旅游”“工业 旅游”“文化 旅游”等消费业态,扩容提质樱桃沟“微度假”品牌内涵,加快推进林韵山居主题民宿、山海经—中原城等项目,力争全区旅游接待达1800万人次、旅游总收入突破5.8亿元。持续开展“醉美·夜郑州”消费季、“郑州樱桃节”等丰富多样的主题消费活动,举办各类促消费活动300场以上。
三是增强有实效的招商。树牢大抓招商、全员招商鲜明导向,聚焦“双轮驱动”战略实施,抢抓央企外迁、省企向郑州聚集、外向型企业在中部开拓市场等机遇,围绕更好发挥省市主导产业链的节点支点作用,立足自身资源和优势,动态完善产业链图谱和招商路线图,加强与行业头部企业和“独角兽”企业、细分行业领军企业、“隐形冠军”企业联系,提高招商引资的精准性和实效性。党政主要领导带队外出考察企业不低于12次,小分队外出招商不低于50次,力争新签约项目20个以上,签约额达300亿元以上,其中主导产业项目签约额达200亿元以上。
(二)瞄准新产业新赛道,构建现代产业体系
实施产业转型升级行动,聚焦现代服务、健康医疗、智能制造等重点产业链,落实产业链“方案 图谱 清单”,突出延链补链强链,推动新质生产力发展,培育壮大产业集群,提升产业发展含金量、含绿量、含新量。
一是提质增效现代服务业。推动生活性服务业向多样化品质化升级,生产性服务业向价值链中高端延伸。生活性服务业坚持线上线下结合、内贸外贸并举、批发零售融合,大力发展首店经济、首发经济、体验经济,进一步推动扩容升级。加快华润万象城二期、杉杉奥特莱斯广场、嵩南印象城开业运营,沉浸式新零售商业中心、森燊科创·商业综合体、丹尼斯大卫城二七项目落地开工;支持辖区苏宁易购、永辉超市等区域总部企业持续做大做强;推动德化步行街不断提升内涵、丰富业态,力争创建全国示范步行街验收通过。生产性服务业深耕信息技术、研发设计、现代金融、科技服务、人力资源、电子商务等领域,进一步推动相关企业聚链集群。以致欧科技、海一云商为龙头,提升中部电商港发展水平,培育牧桓·二七直播电商产业园、天爵传媒新媒体直播基地等数字直播项目;依托中恒保通、梦尔达、河南广电大象元、好活科技等优质企业的陆续落地,聚力打造数字贸易、数字金融、数字医疗等产业园区,引入不少于5家行业龙头、高成长型数字企业,形成一批特色鲜明、优势突出的服务业集聚区和示范企业;积极开拓数字经济新赛道,深化公共数据开放和社会数据应用,推动建设统筹结算、mah交易、知识产权交易等平台,打造不少于10个试点示范项目。
二是全力推动健康医疗业。深化推进医学、医疗、医药、医美、医养、医心“六医”工程,加快推动国家儿童区域医疗中心、郑大一附院临床教学科研楼、市六院传染病综合救治楼项目竣工;郑大五附院新建康复综合大楼、市残疾儿童康复中心、市中医院扩建等医疗医养项目尽早开工;信心药业产业园、智能医药产业园、仲景医药健康产业园等医药项目加快落地和投产。聚焦关键核心技术和关键产业链条,力争引进3个投资亿元以上的大健康产业项目。抢占生物医药和大健康产业发展新赛道,建成运营河南省药交天下数据中心,加快招引一批具有医药生产b证资质的企业落户二七。