政 府 工 作 报 告
── 2023年4月2日在揭阳市揭东区第三届人民代表大会第三次会议上
揭阳市揭东区人民政府区长 修 文
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，是第二个百年奋斗目标启航之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，紧紧围绕“打造环境可载的现代产业区、宜居宜业的新型城镇、崇文尚信的和谐家园”奋斗目标，树牢“项目为王、挂图作战、制度支撑”理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，有力有效推动揭东经济社会各项事业平稳健康发展。
一年来，我们优化产业布局，加快新旧动能转换，推动经济高质量发展取得积极成效。千方百计稳住经济基本盘。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力和超预期因素影响，扎实落实稳经济一揽子政策，全年实现生产总值462.8亿元;农林牧渔业总产值70.6亿元，规模以上工业增加值136.4亿元，社会消费品零售总额204.7亿元，三次产业主要指标增速排名全市靠前;一般公共预算收入6.4亿元，剔除留抵退因素后与上年基本持平。产业承载力不断增强。围绕建设揭东全域经济功能区，推动国家级经济技术开发区、中德金属生态城、揭阳产业转移园“三园联动、一体发展”，支持国家级高新区创建工作。打造揭东经济技术开发区5g 智慧园区，完成中德金属生态城园区规划环评，建成一批区间道路。园区规划征收土地超2000亩，发展空间进一步拓展。转型升级步伐加快。用好“企业联络员”、产业专班全力服务企业发展，新增规上企业57家、高新技术企业24家、省级专精特新企业 12家，完成技改投资3.6亿元。蒙泰高新成为全市首家国家知识产权示范企业。项目引建成果丰硕。坚持“三贡献一高一强”标准，新引进、拟签约项目19个，计划总投资130.3亿元，缅商玉文化基地、玉湖冷链等一批重大项目签约、落户。每季度举办“项目为王、挂图作战、制度支撑”现场会，推动72个项目开工建设，总投资64.2亿元。
一年来，我们加快设施提质，持续完善城市功能，不断提升城市品质，综合承载力逐步增强。基础设施不断完善。完成“一环线、两高速、多干线”交通路网规划编制，积极配合国道g206改线、埔田连接线项目建设，国道g206揭东九斗至岭仔段改建工程前期工作有序开展，国道g539线洪山头中桥危桥改造工程开工建设，揭惠铁路、粤东城际、汕梅高速等项目揭东段征地拆迁工作顺利推进。县道x114线锡场铁路跨线桥危桥完成改造，龙大路、新尖美路、南柏路、英篮路等乡村主干道路春节前建成通车。城市管理更加精细。扎实推进“三旧”改造项目建设，基本完成4个老旧小区改造。深入开展创文创卫，城区环卫保洁实现市场化。加强“两违”整治、土地卫片执法检查整改，查处在建违法建设241宗、治理违建31万平方米，清理整治占耕违建117宗、恢复耕地115.28亩，违法用地得到有效遏制。生态底色日益彰显。抓好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，14项整改任务均达到预期效果。聚焦水污染防治攻坚，有序推进枫江流域污水干支管网完善工程、城区污水处理厂提标改造、市区西区污水处理厂等环保基础设施建设。全面落实河湖长制，整治河湖“四乱”问题21宗、清理河道1440公里，榕江、枫江流域水环境质量有效改善。强化矿产资源保护，有序推进矿山修复。开展绿美揭东建设，制定林业发展“十四五”规划，完成高质量水源林建设3099亩。
一年来，我们大抓乡村振兴，加快推进农业农村现代化，农村面貌和人居环境显著改善。脱贫攻坚成果有效巩固。严格落实“四个不摘”要求和防止返贫动态监测，消除100户333名监测对象返贫风险。现代农业实现突破。新增农村土地经营权集中连片流转3700亩，完成撂荒耕地复耕复种3655亩、垦造水田848亩，粮食播种面积和产量实现“双达标”。区粮食储备仓库顺利开工，龙颈、北关等灌区建设加快。埔田镇和玉湖镇坪上村连续两年获评“全国乡村特色产业超十亿元镇、超亿元村”。乡村建设全面提速。新创建美丽宜居村20个、特色精品村5个，建成“四好农村路”64.8公里。7个镇在全市“美丽圩镇”创建专项竞赛中获得优胜奖，获奖率全市第一。重点改革蹄疾步稳。扎实推进省级城乡融合发展和发展新型农村集体经济两大试点改革，消除年经济收入低于10万元的行政村，完成各村居土地现状图及诉求图编制，初步理顺农村宅基地和住房建设审批管理流程。
一年来，我们注重民生保障，用心用情办好民生实事，群众获得感幸福感显著提升。民生保障更加有力。全年民生支出41.3亿元，占一般公共预算支出80.1%，全面完成政府承诺十件民生实事。农电改造取得突破，解决了玉湖镇12万群众用电问题。开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”培训3502人次，城镇新增就业2824人，失业再就业1835人。社会保障水平稳步提高，参加基本养老保险42.4万人，基本医疗保险覆盖91.5万人。区敬老院动工建设，特困人员供养服务设施加快升级改造。“短平快”解决群众急难愁盼问题1651个，办结率100%。教卫文旅齐头并进。揭东第一初中项目开工半年实现封顶，揭东人民十多年的期盼终成现实。完成3所中小学改扩建，新增义务教育学位1420个、公办学前教育学位12350个。揭东获省认定为7个县级基础教育高质量发展实验区之一。区人民医院传染科楼完成主体结构封顶，第二人民医院扩建工程和西部“五镇一街”76个村级卫生站标准化工程建设加快。省级文物保护单位郑大进府完成修缮，建成我区廉洁文化基地。认定首届“揭东十佳文旅手信”，束砂制作技艺入选第八批省级非遗名录。统筹发展其他社会事业。扎实开展国防动员、国防教育和军民共建，全面做好拥军优属和安置就业工作，积极打造揭东双拥品牌。制定实施揭东区妇女、儿童十年发展规划(2021-2030年)，持续推进家庭家教家风进村(社)实践活动，开展家庭教育100场。