—— 2023年4月19日在揭阳市榕城区第七届
人民代表大会第三次会议上
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
过去一年，是榕城立足新起点、整装再出发的一年。面对经济承压下行、风险隐患交织的复杂局面，在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在砥砺奋进中抢抓机遇，在迎难而上中稳步前行，开启了榕城高质量发展的新征程。
一年奋进，经济工作不断巩固。2022年全区地区生产总值493.39亿元，规模以上工业总产值518.02亿元，固定资产投资89.2亿元，社会消费品零售总额276.84亿元，地方一般公共预算收入5.55亿元。为173家企业累计提供免抵押低息贷款2.4亿元，落实退税、缓税、减税超9亿元，惠及市场主体8万户次。完善领导挂钩帮扶制度，选派433名企业联络员常态化服务重点企业，推动经济稳定恢复。新增各类市场主体1.67万户，实有市场主体增长8.7%。
一年实干，产业质效稳步提升。推动46家企业实施技术改造，友钢热轧钢筋生产线等35个技改项目建成投产，完成投资6.06亿元。自主创新能力进一步增强，申报认定创新型中小企业28家，专精特新企业14家，新评定高新技术企业22家。申请pct国际专利3件，发明专利45件，居全市前列。扶持“个转企”212户，引导“小升规”67家、“小升限”17家。积极培育跨境电商新业态，实现贸易额6100万元。万洋众创城顺利落地开工，万达广场、中骏世界城、粤东冰雪世界等项目稳步推进，先进制造业与现代服务业逐步融合发展。
一年浇筑，发展基础持续夯实。落实“三个一批”要求，实行重大项目并联审批，粮食和物资储备仓库等一批项目落地建设，51个市重点项目完成投资76.6亿元。围绕“三贡献一高一强”强化招商引资，新签约项目30个，总投资147.26亿元。按照“三个最”标准，常态化实行“一把手走流程”，区政务服务中心成为全市进驻事项和单位最全的实体服务大厅。下放延伸镇(街)办理事项183项，“一件事”集成服务事项73项，“零次跑动”976项，“免证办”130项，网办事项达100%，办理时间缩短92%。稳妥高效完成中心城区发展体制机制优化工作，“五个不变”保障社会平稳有序运转。实施诚信政府表率、信用信息管理、社会诚信提升、诚信素养培育“四大工程”，社会信用体系持续优化。
一年创建，城市面貌显著变化。持续落实“创文巩卫”行动，综合整治城市“六乱”，打造古城夜市成为“网红打卡地”，完成4836个智能停车泊位上线运营。现代综合交通体系加快形成，服务保障进贤门景观大桥建成通车，粤东城际铁路和京灶大桥等重大交通基础设施项目进展顺利，天福东路、西洋路北段、渔湖路、湖心路等道路建设有序推进。完成古城东入口、学宫广场、进贤门大道和榕华大道改造，东风河与榕江南北河实现连通，环进贤门城市景观带初显效果。圆满完成中部片区棚户区和马牙、飞燕、榕湖三个老旧片区改造，惠及1.18万户家庭。
一年耕耘，乡村振兴成效明显。守牢国家粮食安全底线，复耕复种撂荒耕地331.58亩，粮食总产量达7.19万吨。生猪、优质水稻、白对虾等农业产业链逐步完善，161个行政村集体经济收入均达10万元以上。选派14支驻镇帮镇扶村工作队，筹集资金1.29亿元，谋划启动乡村振兴项目185个，完成“四好农村路”28.05公里，村内道路硬化103.49公里。改造升级7个集贸市场，新改建7座垃圾压缩站，配套垃圾分类设施137座。农村土地制度改革深入开展，审批农村宅基地86宗，农村土地承包经营流转面积6.55万亩，确权登记颁证面积8.9万亩。创新乡村振兴活动形式，在全市率先举办抓党建促乡村振兴“擂台赛”。新创建美丽宜居村33个、省卫生村98个，砲台镇获“全国文明村镇”称号。
一年攻坚，生态环境有效改善。坚决抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，龙石、地都、东湖三个断面水质实现稳定消劣。加快中心城区管网配套等工程建设，投入资金3.33亿元，新建污水管网106公里。稳步推进吊桥河、梅溪河等支流治理，完成9条高指标劣v水体抢险应急整治。打好蓝天、碧水、净土保卫战，严打环境违法行为，土壤环境质量稳定，空气质量优良率达96%，六项污染物指标全面达标。
一年拼搏，民生品质全面增强。全年投入民生领域27.21亿元，占一般公共预算支出85.8%。完成东泮幼儿园、淡浦小学、京冈初级中学等一批学校建设，新增优化公办学位4240个。公共卫生服务水平进一步提升，完成4个社区卫生服务中心标准化建设和16个村卫生站规范化建设。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程完成培训1.35万人次，新增城镇就业4120人。编制实施妇女、儿童发展规划，妇女儿童幸福感更加充实。推动居家养老服务设施实现全覆盖，健全“一门受理，协同办理”救助机制，困难群众基本生活得到更好保障。体育事业稳步推进，建成20个全民健身示范点和15个社区体育公园。精神文明建设扎实推进，新时代文明实践中心(所、站)实现全覆盖。全力完成市、区十件民生实事，把民生实事做成“民心工程”。
一年努力，社会治理卓有成效。实施领导包案制度，化解信访积案173宗，办理“急难愁盼我来办”平台留言2761条，综合效能排名全市第一。妥善处置房地产领域风险，扎实有效推进保交楼稳民生工作。稳妥处置8起输入性疫情，实现“全治愈、零病亡”，持续推进疫苗接种工作，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。深入开展安全生产专项整治三年行动，安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”。开展产品质量、食品安全“每周一打”专项行动，立案查处220宗。精心组织敏感节点维稳安保工作，全面强化社会治安打防管控，社会治安秩序持续向好，刑事治安警情比降7%，公安综合考评排名全市第一，区公安分局获评全国优秀公安局，平安建设继续走在全市前列。