政 府 工 作 报 告
——2023年1月11日在光明区第二届人民代表大会第一次会议上
光明区人民政府区长 邱浩航
各位代表：
现在，我代表光明区一届人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
本届政府工作回顾
2018年10月，光明区第一届人民政府正式成立。四年多来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大，十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，奋力拼搏、真抓实干，满怀第一代创业者的激情与梦想，努力建设世界一流科学城和深圳北部中心，点燃了激情燃烧的奋斗岁月，再现了改革开放之初的火红年代，推动光明步入高质量发展快车道。
过去四年，我们勇担国家科技自立自强重大使命，以打造“世界一流科学城”为总目标、总龙头、总牵引，奋力谱写大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设新篇章。全区广大干部群众抢抓机遇、赓续奋斗，光明发展定位实现从“高新技术产业园区”到“世界一流科学城和深圳北部中心”，再到“大湾区综合性国家科学中心先行启动区”历史性跨越。《深圳市人民政府关于支持光明科学城打造世界一流科学城的若干意见》正式出台，《深圳光明科学城总体发展规划》全面实施，《深圳经济特区光明科学城发展促进条例》加快立法，科学城制度基础“四梁八柱”基本确立。24个重大科技创新载体相继落户，综合粒子首栋建筑、合成生物研究、脑解析与脑模拟等设施相继建设完工，材料基因组设施正开展设备联调联试，国家超算深圳中心二期开工建设，鹏城云脑ⅲ列入国家“十四五”重大科技基础设施项目，深圳湾实验室、南科大光明高等研究院等一批科研机构纷至沓来，中山大学深圳校区、深圳理工大学过渡校区正式启用，在建和运营大科学装置、研究平台、实验室达14个。主动承接国家、省级重大科技攻关任务147项，获得市级及以上科技奖项37项，pct国际专利申请量共达3549件。落成疫苗和免疫治疗等一批中试验证和成果转化基地。建成深圳市工程生物产业创新中心，全国首创“楼上创新、楼下创业”转化新模式。20余支院士团队聚集光明，各领域高层次人才突破1200人，科研院所人才突破4400人。共成功举办三届工程生物创新大会、两届脑科学与产业大会等学术界产业界盛会，承办青年科学家发展大会、中日韩青年创新合作对接赛总决赛等赛会。如今的光明，正以最宽广的胸怀拥抱世界科技前沿，向着具有国际影响力的“科学之城”攀登前行。
过去四年，我们瞄准深圳北部中心城市定位，高水平谋划、系统性重构、超常规推进，开启了光明有史以来最大规模的开发建设新时期。以全球视野、国际标准，引入全球近百家顶级机构参与光明规划设计，以“总师制”精细把控城市建设品质，全面拉开156平方公里发展新格局。出台光明科学城总体空间规划纲要，启动编制光明区国土空间分区规划，奠定从旧农场、工业区向科学中心与北部中心跨越晋级的坚实基础。土地整备势如破竹，从“大兵团作战”到“二次开发急提速”，再到“大片区统筹”，相继打赢了科学城启动区、光明中心区、轨道13号线车辆段片区等多场攻坚战。土地整备累计3847公顷，连续四年排名全市第一，处置违建1576万平方米，城市更新供地141公顷，新供应用地862公顷、供应总量翻番。重大项目建设如火如荼，市区两级新布局建设项目超600个、投资超千亿元，建筑业爆发式增长50倍，建设规模稳居全市前列，获得省级以上奖项28项。重点片区开发紧锣密鼓，光明中心区“三横两纵”主干道路建成通车，光明大街片区大尺度重构，科学公园等城市地标开工建设，光明人孜孜以求的中心城区梦想正走进现实;光明云谷一期建成，国际会议中心等高端配套投入使用，23条市政道路全面动工;凤凰城综合服务功能趋于完善，片区累计完成投资超2000亿元，连续四年位列全市第一。如今的光明，处处展示着欣欣向荣、时时演绎着日新月异，正以快马加鞭的发展态势，朝着建成深圳北部中心目标大踏步前进。
过去四年，我们始终坚持工业立区、产业强区，优存量、引增量、拓空间并举，推动经济高质量发展迈上新台阶。我们将光明所承载的新定位新使命，集蓄成跨越前进的新势能，转化为高质量发展的新动能。地区生产总值由2018年的917亿元跃升至2022年的1427亿元，年均增速9.1%、全市领跑;全社会固定资产投资从477亿元增长至941亿元;社会消费品零售总额从181亿元增长至237亿元。布局打造四大先进制造业园区，战略性新兴产业增加值占gdp比重从34%提高到54%左右。实施“拦退引”行动、“两个一千万”工程、“5 8”连片产业用地整备，推出“工业上楼”指南，释放产业用地269公顷，筹集高标准产业用房952万平方米。累计完成工业投资超1000亿元，占全市总量1/5以上。华星光电t6 t7、联想南方智能制造基地、康泰生物疫苗基地等重点产业项目相继投产，贝特瑞、普联等一批骨干企业加速壮大成为行业头部。规上工业企业数量达到1735家，增长近3倍，增加值实现翻番。全区上市公司增至28家，国家专精特新“小巨人”企业达到31家，国高企业数量增幅近200%、达到1703家。如今的光明，已经迅速成长为我市充满生机活力、发展潜力无限的经济增长新引擎，成为投资创业的新热土。
过去四年，我们深入践行高质量高颜值发展理念，对标一流、争创一流、赶超一流，推动城区功能、品质、面貌发生翻天覆地的变化。先后构建8项“双高”工作机制，深入实施全领域“双高”执行标准，扎实开展12大重点专项行动，倾力打造每一个片区、每一座地标，形成标志性“双高”成果百余项。科学与艺术殿堂相继落地，“光明之眼”文化艺术中心荣获中国建设工程鲁班奖，深圳国际美术馆、深圳科技馆新馆动工建设。现代化都市界面轮廓初现，凤凰广场、乐府广场等建筑刷新城市天际线，蓝鲸世界、万达广场、大仟里等大型商业综合体建成运营。光明国际汽车城隆重开业，成为大湾区汽车消费新中心。赣深高铁、地铁6号线、6号线支线建成通车，光明迈入“双高铁”和地铁时代;13号线加快建设，18号线光明段纳入轨道五期规划。公园之区全面建成，279座大小公园星罗棋布，200余公里绿道碧道贯通全城，人均绿地面积全市第一。4公里虹桥蜿蜒于城市和山林之间，成为近悦远来的网红打卡地;光明小镇欢乐田园坐拥千亩花海、稻田，成为都市中的“世外桃源”，推窗见绿、出门入园成为老百姓近在身边的福利。国际标准、设施一流的光明环境园、光明和公明水质净化厂二期建成投用，能源生态园、燃机电厂相继开工，燃气管网覆盖率提升至88%，新建综合管廊22公里、5g基站5112个，城市基础设施更加完备。深入开展厕所革命，新建改造公厕286座。高标准完成110个城中村综合治理，考核成绩全市第一。实现城中村物业管理全覆盖，新增停车位6000余个。如今的光明，正在加速向现代化城区转型蜕变，积极回应着光明群众和社会各界的憧憬和期待。