政府工作报告
——2023年2月23日在连南瑶族自治县第十六届人民代表大会第三次会议上
连南瑶族自治县人民政府县长 房志荣
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是本届政府的开局之年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神、习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，按照省委省政府、市委市政府和县委各项决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，风雨兼程、负重前行，高质量发展迈出坚实步伐。
一年来，我们感恩奋进、乘势而上，全县抓机遇、抓项目、抓发展意识更加突显。近年来，省委、省政府接连出台《关于推动民族地区加快高质量发展的意见》《广东省促进民族地区发展条例》等政策文件，2022年全省民族地区高质量发展现场推进会也在我县顺利召开，让我们倍感振奋、倍增信心。全县上下积极抢抓“双区”和“三大平台”[1]建设、省市推动民族地区加快高质量发展、广清一体化等重大机遇，突出产业为先、项目为王、效益为本，立足资源优势，加快构建现代化产业发展体系，谋划重大项目39个，总投资219.9亿元，完成投资17.4亿元、占年度计划投资的111.3%，争取到各类资金9.52亿元，为经济社会高质量发展提供有力支撑。深化国有企业改革，开展行政事业单位违规向国有企业转嫁费用专项整治行动，全面完成县水利管理体制改革，实现“零上访”、“零投诉”。
一年来，我们知重负重、奋勇争先，全县加快高质量发展、驾驭经济全局更加高效。面对经济下行压力、疫情冲击超预期等因素影响，我们坚持把稳经济作为重大政治任务，认真落实国家、省、市扎实稳经济一揽子政策和接续政策措施，全力以赴稳住经济大盘，保持经济运行在合理区间，全县实现地区生产总值增速居全省前列、全市第一;地方一般公共预算收入增速居全市第二。连南成功入选第一批国家县域商业建设行动试点县，获得中央财政补助资金1000万元。新引进广东利通集团、广州东凌集团等企业总部落户连南，油岭民俗瑶寨、万山朝王景区成功创建为国家3a级旅游景区，申报创建省级以上农产品品牌19个、农产品“三品一标”[2]认证16个，连南代表清远市出征广东省第三届“乡村振兴大擂台”比赛，并成功晋级决赛。
一年来，我们坚持人民至上、生命至上，全县防范风险、应急处置、保障安全更加有力。面对三年来最严峻的“11.19”、“12.04”本土疫情，我们坚持人民至上、生命至上，因时因势、科学精准落实优化防控措施，全县党员干部闻令而动、严防死守、连续作战，尽最大努力、用最短时间“围住、捞干、扑灭”疫情，最大程度保障人民生命安全和身体健康。派出326名医务人员驰援英德、东莞、上海、西藏等地抗疫，展现了新时期连南人民同舟共济、共渡难关的社会担当。面对历史最强“龙舟水”、台风“暹芭”，我们坚决果断启动应急响应，靠前指挥、科学调度，全力做好防灾减灾、防汛救灾各项工作，实现无人员伤亡、水库不垮坝、重要基础设施不受冲击等目标，其中板洞水库超汛线应急处置工作得到市委主要领导点名表扬。
过去一年，我们主要抓了八个方面工作：
(一)全力以赴稳大盘稳增长，经济发展实现回升向好。一是发展质量持续提升。2022年，全县实现地区生产总值72.8亿元、同比增长4.3%，农林牧渔业总产值19.8亿元、同比增长6.3%，规模以上工业增加值2.8亿元、同比增长1%，固定资产投资同比增长36.6%，社会消费品零售总额11.02亿元、同比增长0.8%，地方一般公共预算收入完成2.4亿元、按自然口径增长12.79%，城乡居民人均可支配收入分别达到31264元、18198元，增长3.8%、5.7%。二是重大项目持续推进。坚持“一盘棋”统筹资金、要素保障，12项省市重点项目完成投资9.62亿元，占年度投资计划的125.8%。精准落实惠企纾困政策，新增招商引资企业69家，累计缴纳税费12.14亿元。广东明华机械有限公司、中和无人机、鹿鸣稻丰谷等企业投资项目有序推进，茶药菌省级现代农业产业园菌丝繁殖工厂准备试运营，晶科电力清远市三排镇100mw第一期已并网发电，农光互补综合利用示范项目开工建设。三是营商环境持续优化。深化“放管服”改革，全县各类市场主体达7896户，同比增长4.99%，市场主体活力持续释放。加快推进“互联网 政务服务”一网通办，实现省内通办事项253项、跨省通办事项13项，工程建设项目审批、企业开办等一件事主题平台办理535件，在全市率先完成“粤智助”政府服务自助机年度任务目标。新建5g基站93个，实现城区5g网络连续覆盖及7个镇69个行政村100%全覆盖。
(二)真抓实干抓产业优环境，乡村振兴加快提质增效。一是粮食生产总量稳步提高。坚决落实耕地保护和粮食安全党政同责，新建高标准农田5000亩，撂荒耕地复耕复种约9687.05亩，完成粮食播种面积11.8万亩、粮食产量3.5万吨，全面完成市下达目标任务。创新推出“党建 领种计划”模式，设计开发“连南云上田园”小程序，180亩撂荒耕地收获的高山有机稻售罄。全年发放耕地地力保护补贴1117.14万元，补贴耕地面积约12.95万亩;发放实际种粮一次性补贴440.07万元、优质稻奖补资金205万元，惠及农民8000余户。二是特色农业产业稳步推进。投资4.73亿元推进稻鱼茶、茶药菌两个省级现代农业产业园建设,总产值达29.5亿元，联农带农1.5万余户。加快构建现代农业产业体系，统筹推进广清万亩茶园、“一村一品、一镇一业”[3]项目建设，积极融入清远市五大百亿农业产业[4]，成功打造丝苗米、菜心产业示范种植基地各1个，全年种植优质稻2.5万亩、食用菌棒65万棒、菜心5015亩，茶叶新增种植6000多亩、累计2.97万亩，连南大叶茶荣获中国首届斗茶大赛特别金奖，连南入选广东区域品牌生态茶园创建县，成功认定广东省“一村一品、一镇一业”专业镇2个、专业村2个。三是乡村建设行动稳步实施。投资5亿元打造全长100公里的“瑶山那抹红”乡村振兴示范带，带动沿线5个镇、25个特色节点串珠成链，联农带农11万人。投入1.16亿元完成省级新农村连片示范建设，三排镇山溪村、寨岗镇成头冲村等成为连南乡村新名片。成功创建省级休闲农业与乡村旅游示范镇1个、示范点10个。全县617个自然村100%完成人居环境综合整治、100%纳入垃圾收运处理体系，累计投入5.6亿元建成美丽乡村自然村589个，新改建农村公用厕所441座、旅游厕所28座，完成户厕改造3.21万户。