政府工作报告
——2023年2月17日在桂平市第十七届人民代表大会
第三次会议上
市 长 黄德佳
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，举国关注、举世瞩目的党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。2022年也是桂平发展史上极不平凡、极为重要的一年，面对疫情反复的严峻形势和改革发展稳定的繁重任务，我们牢记领袖嘱托，勇担历史使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神特别是习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，以及习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在市委的坚强领导下，深入实施“五大战略”，纵深推进“五大振兴”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，以一往无前的奋斗姿态迎难而上、克难攻坚，全力推动各项事业向前发展，经济社会高质量发展迈出坚实步伐，较好地完成了市十七届人大二次会议确定的目标任务。连续17年荣获全国生猪调出大县奖励，连续11年获全国粮食生产先进县称号，先后荣获中国西部百强县、中国县域旅游综合竞争力百强县市、广西高质量发展先进县、广西食品安全示范县、自治区卫生城市、全区财政投资评审工作先进县、全区投资促进工作先进县等60多项国家级和自治区级荣誉。
——经济运行平稳向好。全市地区生产总值增长3%，与全国平均水平持平，8年来首次超出全区平均水平;农林牧渔业总产值增长6%;规模以上工业总产值增长9.2%;固定资产投资增长3.4%;一般公共预算收入增长2.6%;社会消费品零售总额增长1.7%;居民人均可支配收入增长4.4%。
——工业经济突破发展。举全市之力推进“工业振兴”，实施产业项目150个，工业投资增长5.6%;为工业类项目供地87宗共计4927亩，面积超前三年总和，增速位居贵港第一。五个产业园区产业投资占全市工业投资20.3%，产业集群总产值增长89.2%，几近翻番。工业经济新框架基本形成，桂平市绿色家居循环产业园获认定为第四批广西轻工园，木业加工和高端家居等产业集群实现从无到有、由小变大，成为工业经济的新支柱。全市新增规模以上工业企业34家，增长36%，增速位居贵港第一;园区规模以上企业总产值占全市比重提高了2.6个百分点。
——招商引资成果丰硕。新签约项目51个，合同投资额178.7亿元，完成年度任务的112%。其中引进亿元以上项目数37个，投资额占比97%;制造业项目46个，投资额占比84%。引进外资企业4家、专精特新“小巨人”企业1家、“三类500强”企业1家。招商到位资金154.3亿元，制造业项目到位资金占比达60%，是历年来引进项目最快最有效、制造业项目占比最高实力最强的一年。
——投融资改革勇毅前行。新成立桂平市交通旅游投资发展有限公司，市属平台公司达3家，共完成融资50亿元，完成投资34.4亿元，有力领跑全市项目建设。完成全域土地综合整治立项2.6万亩，国家储备林项目收储14.5万亩。突出抓好项目策划包装，获得自治区下达政府债券资金15.7亿元，增长280%;新增ppp项目3个，总投资24.8亿元，在库ppp项目达10个，总投资64亿元;新增eod项目3个，总投资84亿元。连续两年获全区ppp工作绩效考评奖励，ppp和eod项目在库投资规模和新增入库投资规模均居贵港第一、全区前列，是历年来项目入库和融资数量最多的一年。
——社会民生全面进步。民生支出增长7%，医疗卫生支出增长23.3%。全面实施为民办实事工程，聚焦“七位一路一市场”等群众急难愁盼问题持续发力，新增学校学位1.3万个、医疗床位837张、岗位2.2万个、车位4164个、房位4511个、蹲位50个，19条背街小巷改造完成，福新小学、蒙圩机场军民小学、大藤峡实验小学等一批中小学建设项目建成招生，南木绕镇公路建成通车，停滞多年的西山广场建成投入使用，是历年来民生工程投入最多、开工最多、竣工最多的一年。
一年来，我们主要抓了以下工作：
(一)狠抓产业优先发展。深入实施“工业振兴”行动，出台工业稳增长系列政策措施，全力保生产、保用工、保通畅;强化工业投融资支持，落实企业融资3.8亿元，获批园区专项债券2.2亿元;着力培育木材加工、纺织服装、船舶修造、农产品加工等特色产业集群发展，推动传统产业提档升级，乐林高端家居产业园、桥裕纸业、宏信船舶二期等19个产业项目开工建设，闽桂木业产业园等23个产业项目竣工投产;加快园区功能载体升级，按照“八个一”标准完善园区基础设施及服务设施，完成投资15亿元，建成标准厂房5万平方米，长安工业园区率先达到“八个一”标准。
深入实施特色农业提质增效行动，完成撂荒耕地治理2.3万亩，建成高标准农田4万亩，水稻生产综合机械化率达89.2%，粮食生产喜获丰收，粮食种植面积和产量稳居全区第一;实施生猪“铁桶计划”，生猪出栏增长5.4%;完成荔枝、龙眼品种改良4.7万亩，水果、中药材、茶叶产量分别增长15.1%、9.3%和40%;新增稻虾综合种养基地4.2万亩，小龙虾产量1.4万吨，综合年产值达11.1亿元，排名贵港第一;新增和提档升级自治区级现代特色农业核心示范区各1个，新增自治区级农民合作社示范社2家、示范家庭农场1家，成功创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，是全区唯一获此殊荣的县市区。
深入实施现代服务业培优计划，全年新增月度入库企业25家，新增限额以上商贸企业39家，服务业质量大幅提升。成功举办首届“牛王节”“富硒小龙虾啤酒美食节”等一系列促销活动，消费市场加快恢复，批发零售住宿餐饮业分别增长14.3%、7.8%、7%和7.5%。纵深推进“文旅振兴”，与广西旅发集团合作的梦幻水云涧等7个子项目顺利推进，桂澳风情街等旅游新场所投入使用，顺利承办“体总杯”全国社区运动会街头篮球系列赛启动仪式、广西第十五届运动会三个项目比赛，西山风景名胜区入选广西研学旅行精品路线，西山村入选第一批广西乡村旅游重点村名录，旅游总人数和旅游总消费分别恢复至2019年疫情前的72.8%和65.7%。