政府工作报告
——2022年1月18日在城中区第十三届人民代表大会第二次会议上
城中区人民政府区长 刘杰华
各位代表：
现在，我代表城中区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是“十四五”开局之年，也是城中区统筹疫情防控、推动经济社会稳步发展的一年。全区上下在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力打造“高品质城市生活样板区、新业态融合发展集聚区、生态文明建设示范区”，为“十四五”谋好篇、起好步奠定了坚实基础。
2021年全区地区生产总值增长3.6%，一般公共预算收入增长4.5%，固定资产投资增长3.9%，城镇居民人均可支配收入增长8.2%，农村居民人均可支配收入增长9.2%。各项主要经济指标增速高于柳州市增速。社会事业取得显著成绩，荣获建设平安广西活动先进县区、全国普法工作先进单位、全国政府采购百强区、广西民族团结示范区，入选第二批全国婚俗改革实验区，社会安全感满意度名列全广西县区第一名，创建文明城工作获市委、市政府高度认可。
过去一年，我们主要做了以下工作：
(一)精准定位强谋划，服务业发展趋势向好
社会消费品零售完成182.35亿元，增长10%。制定并落实新动能“1 7”工作方案[1]，为我区经济企稳回升和高质量发展奠定基础。建立服务业重点企业项目库，新增限额以上企业111家。全年累计发放企业扶持、消费奖励资金2549万元，助力辖区企业发展。组织开展“6·18购物狂欢节”系列促销活动，拉动我区汽车和百货零售业消费。建立楼宇信息服务平台，录入辖区内33个主要楼宇、物业信息及653家企业信息，促进楼宇经济发展。居然之家盛大开业，成为政府指导村委会与企业合作开发利用三产用地的成功范例。圆满承办2021年柳州市第四届文化旅游产业发展大会，完成一批文旅项目建设，签约文化旅游重点项目10项，总投资额约80.46亿元。全年接待游客1030.8万人次，实现旅游总消费127.6亿元，增长48.4%，国家全域旅游示范区创建工作取得进展。
(二)科技创新蓄动能，工业经济平稳运行
投入1411万元支持高新技术产业发展，完成重大科技成果转化74项，通过高新技术企业认证27家，科技成果转化率位居全市第一，创新创业环境持续优化。柳州卷烟分厂专用生产线技术改造项目稳步推进，产值实现两位数增长。柳州两面针股份有限公司自2020年连续两年实现正增长，辖区工业经济持续稳中向好。高新产业逐步壮大，新能源智能环卫车生产项目顺利落地。“智慧城中”一期项目运行良好，电子政务外网实现村、社区全覆盖。
(三)招商引资促发展，项目建设有序推进
统筹推进市级层面重大项目14项，完成投资额49.09亿元，超额完成全年进度。祥云江畔度假区等一批重大项目按时开工，静兰整村改造、莲花综合服务中心等项目顺利竣工。全年备案和审批类项目272个，达166.58亿元。区外境内到位资金80.62亿元，新引进项目30个。稳步推进“三企入桂”[2]、“行企入桂”[3]及产业链招商专项行动，签约框架协议项目19个，荣获柳州市投资促进工作优秀奖。搭建柳州市工业互联网产业园、城中区环保产业创新园区、城中区招商孵化园及城中区投资促进信息交流中心等平台，吸引意向企业18家，集聚产业发展新动能。
(四)乡村振兴结硕果，现代农业提质增效
投入1889万元推进农村自来水供给、污水处理、公共照明、道路改造、村屯安防等工程20个;投入2000多万元，完成牛姆坪屯“美丽柳州”乡村综合示范屯建设;投入450万元修建雷村屯五彩滨水健身道，塑造美丽乡村之“形”。新建成3个农业特色示范园区，培育出一批城中特色“三品一标”[4]农产品;环江龙眼节等乡村旅游节庆圆满举办，辖区村屯获评“广西乡村旅游重点村”“自治区休闲农业与乡村旅游示范点”等荣誉;村集体经济不断壮大，年收入200万元以上的集体经济明星村2个，充盈乡村产业之“实”。乡村振兴文明实践积分卡制度试点工作顺利推进，建立“一约四会”[5]，乡风建设文明和谐;环江村建成城中区党建“五治融合”文化综合体项目，获评“全国乡村治理示范村”，乡村文化、基层党建、服务群众的新平台更加丰富;完成腐竹文化馆、石雕艺术馆等美丽乡愁文化馆建设，筑牢乡村文明之“魂”。
(五)城市宜居重更新，人居环境品质卓然
投入5500万元实施“三供一业”[6]、老旧小区改造等项目27个，稳步推进既有住宅加装电梯工作，惠及居民2436户。投入1650万元开展危房、道路改造等项目17个，排除安全隐患，改善人居环境。稳步推进牛车坪村城中村改造项目。开展小区治理提升及长效管理工作，在27个试点小区推行“一对一”治理工作模式[7]，破解“三无小区”管理难点。清理拆除违法建设1021户，共17.86万平方米，打击“两违”工作成效显著。开展“五车”专项整治、“扬尘”污染治理等行动1200余次，数管案件结案率100%，城市管理能力向精细化、高效化发展。成立环江旅游执法中队，创新城市管理、交通、治安等融合执法，全面提升环江滨水大道沿线、莲花山保护区治理效果。率先在全市推进智能化垃圾分类工作，打造广西首个商圈试行生活垃圾分类示范街区，生活垃圾分类覆盖率全市第一。在辖区重要路段设置盆花摆展，着力推动城区绿化向彩化、美化升级。古树名木抢救复壮工作经验获得自治区推广。