政府工作报告
—2023年1月10日在吉阳区第三届人民代表大会第四次会议上
吉阳区人民政府区长 杨鸿钧
各位代表：
现在，我代表吉阳区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，认真落实省市第八次党代会精神，全力以赴稳增长、促发展、保民生，取得了来之不易的发展成绩。初步预计，全年地区生产总值316.19亿元，同比下降1.3%，地方一般公共预算收入12.13亿元，同口径下降9.55%;完成固定资产投资170.56亿元，其中疫情结束后的第四季度累计完成投资55.83亿元，环比增长145.08%;我区城镇居民人均可支配收入为43801元，同比下降2.0%，农村居民人均可支配收入为21459元，同比增长4.0%。一年来，我们主要做了以下工作：
(一)坚持人民生命至上，打好疫情防控硬仗
坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，进一步优化疫情防控指挥体系，按照“扑灭、捞干、守住”六字有效打法，开展“十大专项行动”“高质量社会面清零攻坚行动”“攻坚拔寨行动”等系列攻坚行动，实施“十同”“3 3”和“端锅”“扫楼”“拔钉”等系列措施，在40天内有效控制住了“0801”疫情，守护了人民群众生命安全和身体健康。在“0801”疫情期间，我区先后开展43轮区域核酸检测(其中，全域19轮、局部24轮)，核酸采样约1537.4万人次;共启用隔离点38个，隔离用房6890间，转运密接人员约3.7万人，转运确诊阳性病例患者7161人，封控38个区域共计169558人，平稳有序转移游客25825人次。第一时间发布保供指南 热线，累计配送生活物资209万份，日保障最高达全区家庭户数60%。全体领导干部下沉一线，发动1万多名志愿者参与防疫，形成强大社会合力。加快建立全民免疫屏障，全区三岁以上人群第一针接种覆盖率101.71%，其中60岁以上人群接种覆盖率90.78%。回望这段抗疫历程，我们振奋精神、勇毅前行，全区人民同舟共济、心手相牵，在攻克一个个疫情堡垒中锤炼了干部队伍，凝聚了人心士气，彰显了团结一心、共克时艰的吉阳精神，这必将转化为推动吉阳经济社会高质量发展的强大动力。在这场没有硝烟的战“疫”中，省市有关部门、兄弟县(区)以及社会各界不惧艰险、逆向而行、给予了大力支援，在此，请允许我代表44万吉阳人民向你们表达最崇高的敬意和最诚挚的谢意!抗疫结成的战友浓情、患难真情，吉阳人民将永志难忘，这也必将会成为吉阳发展历程中最宝贵的精神财富!
(二)安全有序复工复产，经济运行回稳向上
实施“双统筹”百日攻坚大行动，出台《促进经济平稳增长的若干措施》，全年累计减税降费11.3亿元，发放各项助企补贴959.9万元，17个项目申报奖励642万元。成立要素保障等5个专班，调度96次，协调解决128个卡点堵点问题，全年征拆用地600余亩，补偿8.7亿元，腾出施工作业面2000余亩，确保安游路等重点项目开工。打通龙岭路、君和君泰项目周边规划市政道路、亚龙湾第二通道(二期)工程项目等重点“断头路”的征拆工作，为业主单位提供充足的施工作业面。青梅桥工程克服疫情影响和资金短缺困难，保质保量完成重建顺利通车。启动服务企业专项行动，选派90名干部一对一服务，打通物料供应绿色通道，145个项目复工复产，迅速实现疫后经济“v”形反弹，9月投资申报环比增长110.7%。制作招商引资宣传片，举办影视产业线上招商推介会，初步形成招商引资企业储备库，海南乐高投资等45家企业落地吉阳。持续深挖消费增长点，投放政府消费券，海旅免税1-11月份零售总额约为32.8亿元，同比增长78%。6家夜间经济综合体蓬勃发展，亚龙湾、乐天城、吉阳遇见三亚迎宾大夜市等3家夜市成为新晋网红打卡点。
(三)不断优化营商环境，自贸港建设纵深推进
编制《优化营商环境重点领域改革任务行动计划》，成立优化营商环境专班，实施营商环境改革领跑工程，增设首席服务专员，举办开门问计、政企恳谈会等活动，出台问题联动处理制度，健全群企办事回访机制，营商环境问题涉及我区事项办结率100%。打通“足不出户、网上办结、结果邮寄”办理渠道，配齐帮办代办队伍，政务服务事项网办率超90%，“零跑动”事项可办率77%，完成省级目标。推行行政审批信用承诺制，及时公布84家旅游企业黑名单，帮助8家失信企业修复信用。率先搭建农村产权交易服务中心线上平台，完成农村产权交易5单，涉及金额1247万元。成立区属国企—区城市投资建设有限公司，搭建区级建设平台，推动城市建设不断向前发展。
(四)优化产业提档升级，构建现代化经济体系
旅游产业全面复苏。全年累计接待游客563.2万人次，实现旅游收入147.3亿元，分别恢复至2020年的85.5%、96.7%;其中过夜人数443.1万人次，过夜旅游收入140.7亿元。虽总体接待及营收表现尚未达到去年同期水平，但从12月份市场运行情况看，单月接待游客57.9万人次，创造涉旅业收入13.5亿元，分别环比增长63.3%和69.2%，市场预期正乘势转暖。上线“吉阳旅文”新媒体矩阵，发布精品旅游线路，制作亚龙湾旅游交通图，在玫瑰谷举办网红卡通旅游。千古情景区获评第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，鹿回头景区通过省级旅游标准化试点验收，鸿洲游艇码头入选省级旅游休闲街区。红花共享农庄获评海南省三椰级乡村旅游点。博后村伊瑟拉民宿被新评为海南省金宿，目前全区已有17家民宿获得海南省民宿等级评定。