2022年4月22日在深圳市南山区第八届人民代表大会第二次会议上
南山区区长 黄湘岳
各位代表：
现在，我代表南山区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2021年以来工作回顾
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成!今年以来，特别是“0309疫情”，深圳面临2020年以来最严峻、最复杂的考验，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在全区上下的共同努力下，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，打赢了这场大仗、硬仗。今天，我们能够齐聚一堂，回顾过去、谋划未来，这是疫情防控取得阶段性成果的体现，十分不易、成之惟艰。
我们妥善处理“小”与“大”的关系，努力以最小代价实现最大防控效果。因时因势优化防控策略，精准有力处置多起境外输入关联本土疫情。特别是今年3月14日-20日，在疫情防控最吃劲的一周，我们坚决贯彻落实市委、市政府“慢生活、快严控”的决策部署，仅用5天时间，实现社会面病例动态清零，以最短的时间和对城区运行、人民生活最小的影响，实现最大的防控效果，展现了超大城市中心城区强大的应急反应能力。
我们妥善处理“内”与“外”的关系，努力筑牢疫情防控的铜墙铁壁。坚持内防反弹不松懈，高峰期布点超1000个，确保“一天一轮”全员核酸检测到位。全区征用集中隔离场所40个、总房源7800余间。最快10分钟出车、半小时完成转运，确保重点人员应转尽转、应隔尽隔。通过快筛查、快判密、快封控、快转运、快流调，第一时间把散发病例“烟头”掐灭。坚持外防输入不放松，严厉打击走私偷渡，4天建成超15万平方米的跨境货车综合接驳站，深港陆路货运实现“全接驳”。开通水运专用航线，全力保障对港物资供应。严格落实“五大圈层”管控措施，扎实做好境内重点地区来深人员专项核查，从严从紧从细织密疫情防控网络。
我们妥善处理“严”与“爱”的关系，努力在特殊时期展现城市温度。从速从严从实科学划定“三区”，严格做到“围住、封死、捞净”。协调40 家大型连锁商超、供应链企业，确保疫情防控期间，生活物资供应充足、价格稳定。南山医院、前海蛇口自贸片区医院开通互联网医院，紧急腾空南方科技大学医院作为定点救治医院，有力保障群众就医需求。加大对外卖骑手、特殊群体的关爱，面对西丽街道一位早餐店主的网络倾诉，一句“南山区想和您联络，可否提供电话”，让无数受疫情困扰的人们瞬间破防，成为一段佳话，严管与厚爱成为疫情防控中的常态。
我们妥善处理“危”与“机”的关系，努力在抗疫中提升基层治理能力。专门成立流调前线指挥中心，全区公职人员尽锐出战，统一思想、统一信息、统一资源、统一指挥、统一行动，全面提高危机应对能力和水平。扎实开展“白名单”工作，建立起最全面的动态人口数据库。率先开发“电子哨兵”，建设基于数字孪生城市的智慧辅助流调和快速处置平台，最快50分钟形成初步流调报告，极大提高流调效率，提升社会治理科学化、精细化、智能化水平。
我们妥善处理“稳”与“进”的关系，努力保持经济社会发展良好势头。在“慢生活”期间，我们坚持“封控管控到哪里，企业服务就跟进到哪里”，指导骨干企业严格落实“两点一线”闭环运作，保供港、保城市基本运转、保居民基本生活，并为116家企业解决困难，协调解决7批共203家“保双链”企业相关诉求。在“稳增长”期间，第一时间出台助企纾困18条举措，安排资金10亿元。特别是针对抗风险能力较弱的个体工商户、小微企业，第一时间发放租金补贴，下午出政策、晚上钱到账，保居民就业、保基本民生、保市场主体，最大限度提振信心、稳定经济运行。
各位代表!一周的慢生活，防疫的快行动，南山提前实现了社会面动态清零。我们始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，科学分析、精准研判，通过思考的理性和行动的野性，共同守护了一个城区!我们之所以能够以科学之策应对非常之难，得益于中央和省、市、区委的坚强领导，离不开广大医务人员、社区工作者、公安民警、基层干部、应急救援人员、口岸工作人员、城市运行保障人员、志愿者以及全体居民的守望相助、同舟共济、奋力拼搏、无私奉献。在此，谨向参与这场抗疫的机关干部、企事业单位职工、社会各界人士，表示衷心的感谢、致以崇高的敬意!
各位代表!过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，圆满完成了区七届人大八次会议确定的目标任务，综合实力连续四年位居中国百强区之首，连续三年获评中国最具幸福感城区，“双创”工作再获国务院督查激励，实现了“十四五”良好开局。
一、经济发展取得新成效
竞争力稳步增强。量在持续增长。实现本地生产总值7630.59亿元，增长9.1%，增量超过1100亿元，为历年最高。实现辖区税收1981亿元，增长15.9%。一般公共预算收入361亿元，增长14%。质在持续优化。实现规上工业增加值1740亿元，增长9.6%。战略性新兴产业增加值4088亿元，增长12.8%。先进制造业增加值1179亿元，增长12.2%。在库“四上”企业超8000家，上市企业增至191家，每平方公里超过1家。