政府工作报告
2023 年 2 月 1 日在平湖市第十六届人民代表大会第二次会议上
市长 周军波
各位代表：
现在，我代表平湖市人民政府向大会作政府工作报告，请予 审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2022 年工作回顾
稳中有进 进中争先
2022 年是本届政府的开局之年，也是高质量发展勇当共同富 裕新崛起典范的提质提效之年，面对复杂多变的宏观形势和持续 反复的疫情影响，我们在市委的正确领导和市人大、市政协的监 督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，按照 “疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，全力推进经济创新、城乡秀美、 民生优享、铁军打造 “四大工程”，扎 实开展经济稳进提质“十大百日攻坚行动”1，基本完成了市十六 届人大一次会议确定的目标任务。全市实现生产总值 959.6 亿元、 增长 2.2%;财政总收入 133.3 亿元、下降 15.8%，一般公共预算 收入 80.7 亿元、下降 16.4%，扣除留抵退税因素后下降 0.4% (不 含嘉兴港区，实现生产总值 746.6 亿元、增长 3.1%;财政总收入 117.4 亿元、下降 9.1%，一般公共预算收入 68.9 亿元、下降 9.3%， 扣除留抵退税因素后增长 3%) ;城乡居民人均可支配收入分别达 74287 元、46573 元，增长 3.4%、6.1%。
一年来，我们坚持外防输入和内防反弹双管齐下，疫情防控 精准有效
战时状态以快制快。按照 “七大机制”2 特别是 “五快”循 环落实机制要求，突出精密智控，第一时间搭建 “抗疫求助平 台”，顺利打赢“3 •13”“3 •19”“4 •7”“10 •23”“11 •23” 等一系列输入性疫情阻击战，一战比一战响应迅速，一战比一 战科学精准，用实际行动创造了平湖速度， 以最小代价实现最 大防控成效。
常态措施从严从紧。筑牢入平防控屏障，强化前哨多渠道监 测和多触点预警，推广“嘉行码”应用，对 9 个入平卡口实行 24 小时值守。强化风险人员排查，争分夺秒“流调”、通宵达旦“追 阳”，先后排查重点人员 146 万人次。加强基础设施建设，核酸 检测基地二期投入运行，新增定点医院床位 100 张、方舱医院床位 800 张。
政策调整因时因势。认真落实新阶段疫情防控各项工作举措，突出抓好医疗卫生救治能力建设，加强重点人群疫苗接种， 推动疫情防控从 “防传染”向 “保健康、防重症”平稳转换。强 化医疗物资滚动储备，为 60 岁以上老年人发放 “防疫包”16.2 万份，最大程度保护人民生命安全和身体健康。
一年来，我们坚持首位战略和首要任务齐头并进，发展动能不断汇聚
接轨上海纵深迈进。发布全省首个县级市虹桥南向拓展带建设方案。 “田园五镇”建设入选虹桥国际开放枢纽建设一周年 创新实践案例。 沪平盐城际铁路项目征迁工作全面完成，浙江先行段正式开工。成立全国首个跨省联合执法队，开创长三角 “ 一城两园”联合执法新模式。长三角科技城 (平湖) 虹桥创 新中心投入运行。 “金平湖”农产品区域公用品牌冠名高铁上 海首发。 106 项政务服务事项实现长三角通办。 独山港码头 7 个泊位实现对外开放，集装箱吞吐量增长 67.3%。仅用 60 小时 建成 4.5 万平方米的援沪生活物资中转站，获央视新闻联播和 人民日报点赞报道。
助企纾困高效精准。制定实施 “经济稳增长 45 条” “抗 疫情稳增长 11 条” “服务业惠企纾困帮扶 20 条” “扶持个 体工商户纾困 24 条”，实施 “千名干部助千企”活动，高质 量开展 “政策帮享” “困难帮解” “资源帮联”等 “五帮”服务，兑现各类政策资金超 60 亿元，其中， “免报即得”无 感兑付惠企政策资金 11.2 亿元，全力帮助企业恢复元气、注入发展底气。
项目推进全面提速。大力实施项目推进 “百日攻坚” “百日 冲刺”行动，健全 “三级破难” “赛马比拼”机制，完成固定资 产投资 343.9 亿元、增长 5.6%，数字经济、交通、生态、高新等 领域投资增速均超 30%，获得嘉兴唯一全省投资 “赛马”激励。 把握政策机遇期和窗口期，成功争取专项债券项目9 个、资金 19.7 亿元，政策性开发性金融工具项目 1 个、资金 12.4 亿元。土地保 障提速增效，供应建设用地 5550 亩,向上争取新增用地指标 3035 亩，补充耕地 800 亩。
招商引资持续发力。深入开展百个项目定向招商、百家企业 二次招商、百名博士集中招引等双招双引 “五百行动”，新设立 驻日本、德国招商联络处，常态化开展国别招商，全年开展 “云 招商”180 余次。举办西瓜灯文化节、制造业高质量项目洽谈会 等“一节多会”，集中签约项目 61 个、总投资超 300 亿元，实现 当年供地项目 33 个，落地率 57.3%。引进世界 500 强、国际行业 龙头企业和超亿美元项目 18 个，完成实际利用外资 4.1 亿美元， 制造业外资占比 78%，列嘉兴第一、全省前列。
一年来，我们坚持做大增量和做优质量双向发力，产业结构 持续优化
工业经济平稳向好。实现规上工业增加值 346.2 亿元、增长5.5%，增幅列嘉兴第三，制造业投资增长 22.8%。深化 “亩均论 英雄”，成功获得省政府 “亩均论英雄”改革督查激励，中 日平 湖产业园连续两年位列全省国际产业园考评第一，创新实施 “腾 退十法”，腾退低效用地 3555 亩，列嘉兴第二，六店大桥等重 点区块腾出形象，张江科创园、智创园二期、嘉创智谷二期等高 能级平台园区开工建设。加快产业转型，深入开展“两化改造”， 长城汽车获评省级未来工厂试点，景兴纸业、鸿禧能源获评省级 智能工厂，平湖石化创建成为省级绿色低碳工厂，平湖羽绒服装 作为全省唯一区域品牌，成功入围工信部重点培育的纺织服装百 家品牌名单。加强企业主体培育，新增国家级专精特新“小巨人” 企业 7 家，实施 “上市 100”专项行动，晨光电缆成功登陆北交 所，嘉特保温等 3 家企业进入辅导报审阶段。