政府工作报告
2023年1月4日在龙岩市第六届人民代表大会第二次会议上
龙岩市人民政府市长 胡盛
各位代表：
现在，我代表龙岩市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党和国家发展史上极为重要的一年，举世瞩目的党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，全国上下欢欣鼓舞，闽西儿女感恩奋进。
一年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，大抓招商、大抓产业、大抓项目，各项事业发展取得新成效。预计全年实现地区生产总值3300亿元，增长5.5%左右;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长4%;出口增长4.9%;一般公共预算总收入356.3亿元、同口径增长8.1%，地方一般公共预算收入165.5亿元、同口径增长5.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%、7.5%。
这一年，也是龙岩发展进程中极不寻常的一年。在党中央、国务院的关怀重视下，国家出台《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》，为我们推动老区苏区振兴发展指明新的方向、注入强大动力。龙岩与广州、7个县(市、区)与广州11个市辖区建立结对合作关系。龙岩新机场签订军地协议并报国务院、中央军委立项审批。科学精准抓好疫情防控工作，因时因势优化调整防控措施，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。科学有效应对5月、6月多轮超历史极值强降雨天气和坡面泥石流地质灾害，243户灾后重建户春节前可搬迁入住。入选首批国家知识产权强市建设试点城市、首批国家“十四五”土壤污染防治先行区、国家林业碳汇试点市、全国基础教育综合改革实验区。首次跻身全省营商环境标杆城市。
这一年，我们抓产业、促转型，实体经济提质增效。制定闽粤赣边区域先进制造业中心实施方案，加快构建“2 4”工业体系，有色金属、机械装备产业产值分别达1400亿元、890亿元，新材料产业产值突破500亿元、增长20.5%，新上百亿企业1家，新增规模以上工业企业145家、为近十年最多。出台区域文旅康养消费中心实施方案，推出“一机游龙岩”平台，开展“全闽乐购·福见龙岩”、“四季如歌游龙岩”、“客家美食宴”等活动，恢复和扩大消费，文旅康养产业产值达1150亿元。新增限额以上商贸企业290家、为近六年最多。加大农业生产支持力度，七大特色农业全产业链产值突破1000亿元，闽西禽蛋入选国家优势特色产业集群建设名单。长汀列入国家农业绿色发展先行区。漳平列入国家现代农业产业园。漳平水仙制茶技艺入选联合国人类非遗名录。全面落实国家和省稳经济一揽子政策，出台实施稳经济58条、助企纾困25条等措施，深化“千名干部挂千企”、“百名行长进企业”活动，退税减税降费47亿元，发放纾困专项贷款49亿元，提供还贷应急资金17亿元。净增国家高新技术企业96家、“专精特新”小巨人企业6家。永定获评国家小微型创业创新示范基地。金龙稀土获评国家技术创新示范企业。德尔科技荣获全国颠覆性技术创新大赛最高奖。龙净环保、福龙马入选国家工业互联网应用试点示范。侨龙应急创业板ipo成功过会。新罗连续五年入选全国综合实力、投资潜力“双百强”区。上杭成为原中央苏区县中唯一全国百强县。连城连续五年入选省县域经济发展十佳县。
这一年，我们抓项目、促投资，发展后劲不断增强。组织开展一月一签约、每月开竣工“互比互看”活动，打好重点项目百日攻坚战役，项目工作打开新局面。1106个重点项目、160个重大攻坚项目、十大重点工程均超额完成年度任务。新安阻燃剂、紫金锂元等468个项目开工建设，天甫电子、新兴纺织等377个项目竣工投产。靖永高速、东环高速建成通车。开展大招商招好商行动，建立产业链“链长 链主”双链驱动机制，出台“飞地”政策，全市新签约项目549个、总投资1444亿元。对接落实老区苏区政策取得新成果，获得中央和省转移支付资金187亿元、增长14%，第三轮汀江—韩江流域上下游横向生态补偿协议签订实施，永定历史遗留废弃矿山生态修复工程列入国家示范项目;上杭与深圳前海合作建设铜产业数字化智慧供应链平台。
这一年，我们抓城乡、促协调，人居环境持续提升。“三区三线”划定成果通过国家审查。启动中心城区南部新城、北部新城规划建设。系统化全域推进海绵城市建设，全市新改建雨污水管网187公里、供水管网74公里，新增公园绿地114公顷、福道149公里，整治内涝积水隐患点193个。持续实施交通畅通工程，全市新改建城市道路60公里、新增公共停车位2150个，中心城区打通了浮东路、陈陂南路、天马西路二期、东外环铁山市政连接线等一批“断头路”，龙岩大道四期可于春节前通车。完成老旧小区改造349个，竣工回迁安置房3200多套。乡村振兴“一县一片区”建设扎实推进，完成150个村“两治一拆”整治。新建设高标准农田14万亩，超额完成省下达粮食生产任务。我市杉木和米老排种子搭载神舟十四号进入太空试验。上杭列入国家乡村振兴示范县创建名单。长汀获评全国县域农业农村信息化发展先进县。连城入选全国传统村落集中连片保护利用示范县。生态环境质量巩固提升，全市主要流域优良水质比例100%，小流域ⅰ-ⅲ类水质达标率100%，城市空气质量优良天数比例99.5%、居全省第一。市第二生活垃圾焚烧发电厂可于春节前后点火运行，中心城区基本实现新增原生生活垃圾“零填埋”。完成水土流失治理44.9万亩、占年度任务131%。龙岩作为唯一设区市代表在全国水土保持会议上作典型发言。