区十届人大二次
会议文件(十二)
政府工作报告
——2022年12月30日在泉州市鲤城区第十届
人民代表大会第二次会议上
泉州市鲤城区人民政府区长 王克思
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年政府工作回顾
2022年是新一届政府的第一年，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，锐意进取、应变克难，高效统筹疫情防控和经济社会发展，打赢“0313”等疫情歼灭战，落实稳经济一揽子政策措施，经济发展韧性得到巩固、城市建设格局有序拉开、民生服务保障更有品质。全年预计实现全区生产总值539.69亿元、增长4.5%，一般公共预算总收入23.32亿元、同口径增长1.6%，一般公共预算收入14.53亿元、同口径增长5.1%，工业增加值增长4.8%，建筑业增加值增长5.7%，第三产业增加值增长4.2%，社会消费品零售总额增长1.8%，固定资产投资增长10%。一年来的主要工作和成效是：
(一)在稳产强产中推动转型升级。全力以赴稳增长。精准应对超预期因素冲击，出台积极应对新冠感染疫情影响、推动企业稳产达产增产等系列政策，强化“战时”调度，开展“进企促发展”等活动，全年减免缓退各项税费8.2亿元，兑现惠企资金1.38亿元。深化“重龙头、强品牌、铸链条”专项行动，11家企业晋升省级工业龙头，3家企业新认定为省级“专精特新”企业，三大支柱产业增加值增长7.1%。推动中小微企业“小升规”，新增“四上”企业89家。围绕消费场景造节策展，举办汽车云购节、老字号文化节等促销活动13场，累计发放消费券、购物补贴800万元，拉动消费15亿元。积极发展新零售，电商零售额增长10%。出口商品总值增长7%;实际利用外资增长356%，增速居全市首位。致力培育新动能。响应“军民融合”发展战略，高新区获评省级军民融合高技术产业基地，国防科工企业增至21家。集聚发展光电产业，筹建光电产业园，坤鸿电子、燧成照明、依科达半导体等项目成功签约，毫米电子、全通光电入选省级科技型中小企业技术创新项目。推动数字经济发展，新增35家企业“上云”，7个项目入选第五届数字峰会签约项目，3家企业获评“省新一代信息技术与制造业融合发展”标杆企业，数字经济发展指数居全市第一。落实企业上市“刺桐红”三年行动，佰源智能成功挂牌新三板，7家企业入选市级上市后备;对接一批优质基金运作企业，推动组建或参股文体旅产业基金等5支基金。协力创新拓资源。扎实推进工业园区标准化建设，高新区作为省级试点园区，2660亩示范区先行启动，总投资近47亿元的首批9个项目动工建设，科创中心、示范区一期等省、市重点项目部分建成。深入实施“抓创新促应用”专项行动，新增国家高新技术企业38家、省级科技小巨人4家、市级新型研发机构1家，r&d经费投入增长27.9%。开展“绿色数字技改”，鸿福化纤、田中机械等投用一批智能产线，规上工业增加值能耗下降11.2%，众益太阳能获评省级绿色工厂。加强知识产权保护利用，引入斯凯奇知识产权服务公司，3家企业获评国家知识产权优势企业，每万人口发明专利拥有量增长16.2%。聚力招商促落地。创新“一办、一局、一中心、一集团”招商格局，成立十个产业发展领导小组，建立招商项目全周期服务机制，聘任招商引才顾问和招商顾问单位，推出“揭榜挂帅”、教育扶持等激励办法，全年签约招商项目135个、总投资超600亿元，其中20亿元以上重大项目12个、亿元以上项目98个;履约项目132个、履约率97.8%，实现年度目标与同期增长双倍增。
(二)在建管结合中提升城市品质。城市布局更显张力。衔接江南新区控规修编，深化江南片区城市设计，搭建“三生融合”空间构架。编制江南新区产业发展规划，提出以数字经济为引领，“新制造 新商贸 大健康”三轮驱动，打造泉州中央创新区。制定高新区发展建议性指引，理清工业园区“5笔账”，规范工业用地指标和风貌管控标准，完成高新区整体规划环评，描绘国家级高新区发展新蓝图。城市建设更有活力。重新梳理重点项目、城建项目调度机制，56个在建重点项目完成投资107亿元，18个项目建成或部分建成。整体运营城市建设，启动总投资近50亿元的江南新区综合开发项目一期工程，招引落地中建海峡等一批优质建筑企业，49个“抓城建提品质”项目超额完成年度计划投资。推进新区城市更新，金鲤片区等8个项目征收房屋超25万平方米，完成土地“招拍挂”8宗822.63亩，启动田中里等3个安商房建设，金泰花园一期交付使用。推进古城保护提质，分8个片区滚动开展古城综合提升，一分区内中山中路及周边29条街巷基本完成改造，二三分区接续推进中山南路及周边46条街巷改造。高标准启动居住环境提升工程，130个老旧小区改造项目基本完工;爱国路片区安商房部分封顶。城市风貌更具魅力。实施“聚城畅通”工程，繁荣大道全线渠道结构完工、第一施工段主路面通车，泉州大桥新桥顺利合龙，国道旧301线等4处道路节点完成改造提升，站前西规划一路开工建设，“三纵四横”路网拉开架势。推进“绿满泉城”行动，完成江滨南路主干道绿化提升，新建公园绿地5公顷、口袋(健身)公园27个、立体绿化10处，改造提升公厕20座。开展城市污水提质增效三年行动，启动雨污水管网普查，新建改造管网8公里、小区雨污分流管道50公里，消除城市易涝点5个。城市管理更见效力。开展“蓝天、碧水、净土、静夜”四大行动，落地实施“三线一单”，建立河长林长协同共治机制，全面除治互花米草，建成2个市级低碳试点，100%办结环境投诉件。打通基层治理末梢，22个社区完成优化调整，231个住宅小区开展长效管理，350个智慧安防小区完成建设。全面推行“权责下放、人员下沉、综合巡查、协同执法”模式，各街道综合执法中心和信息化指挥平台建成投用，获央媒持续关注。开展“八化”专项行动，重点整治流动摊点等五大问题，南外宗正司片区列入省级城市管理样板工程。全域推行“环卫一体化”和生活垃圾分类，通过省级生活垃圾分类示范区考核验收。强力推进“两违”整治，拆违128宗1.79万平方米。