政府工作报告
——2022年12月20日在南靖县第十九届人民代表大会第二次会议上
南靖县人民政府县长 蔡铭泉
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新一届政府的开局之年，也是南靖建县七百周年。一年来，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全县人民，扎实做好“两稳一保一防”工作，持续深化“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛，负重拼搏，奋勇克难，推动全县经济社会各项事业发展取得新成效。主要体现在以下七个方面：
(一)坚持“稳中求进”，综合实力跃上“新台阶”
全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动经济运行企稳向好。预计全年完成地区生产总值376.6亿元，增长6.8%;固定资产投资103.9亿元，增长13.5%;一般公共预算总收入13.8亿元，同口径增长0.6%;地方一般公共预算收入9.7亿元，同口径增长7.6%;外贸出口22.6亿元，增长21.2%;实际利用外资1亿元，增长65.4%;社会消费品零售总额118.4亿元，增长8%;城镇和农村居民人均可支配收入分别为42439元、25605元，分别增长8%、12%。在统计及疫情影响下，经济高质量发展指标实现由2021年转正到2022年大部分增长，预计地区生产总值、农林牧渔业总产值、规模工业总产值、规模工业增加值、社会消费品零售总额、外贸出口、实际利用外资等7项指标增速高于去年。
(二)坚持“落地为王”，项目攻坚取得“新战果”
谋划争抢成效好。围绕“做大城区、做强园区、做优景区”目标，策划生成兰花电商产业园、土楼景区基础设施提升等136个重大项目，总投资338.1亿元。战略性新兴产业园、城区饮用水引水扩容提升等10个项目获批专项债资金11.1亿元;县城长兴北路拓宽改造、县道山龙线改建等10个项目获批一般债资金1.1亿元。
项目建设速度快。创新“一项目一专班一清单一督查”推进机制，筛选35个项目作为“重中之重”来保障实施，力促95个县级以上在建重点项目完成投资171.9亿元，占年度计划的127.3%。漳武高速(南靖段)于4月29日正式通车、县道马山线年底即将通车、通美云水谣庄园已试营业，漳州理工职业学院、新型显示智能制造产业园等一批重点项目加速推进。
招商引资力度大。积极实施“双招双引”优惠政策，制定出台《四大主导产业购买或租赁标准厂房优惠措施》，精准绘制“产业链招商地图”，持续深化“链长制”“一把手”招商，大力开展“第三方”委托招商，成功招引总投资13亿元的镧铂万电子、东望电子等3家深圳入迁企业，实现半年内从签约到上规，带动全县引进项目80个，总投资191.1亿元，其中亿元以上项目31个，10亿元以上项目8个。
要素保障支撑足。扎实推进“土地领域六项重点工作”，在全市率先出台“补充耕地工作奖励政策”，预计全年新立项3940亩、验收入库补充耕地1614亩，“旱改水”验收入库56.7亩，实施建设占用耕地“耕作层剥离再利用”面积308.9亩，处置批而未供土地883亩、供而未动(少动)土地3360亩，盘活闲置厂房70.9万平方米，建设标准厂房56万平方米。制定实施《向上争取资金考核奖惩办法》，预计全年向上争取各类财政、债券资金22亿元，县属国有投融资平台完成融资7.6亿元，实现土地运作收入6.8亿元、耕地指标交易收入4亿元、出让矿产收入2.3亿元。
(三)坚持“培优做强”，产业转型汇聚“新动能”
一产提质增效。严格落实粮食安全党政同责，实施绿色储粮、科学保粮三年行动，完成粮食生产超3.8万吨。大力发展兰花、茶叶等九大特色产业，参与制定“金线莲食品安全地方标准”，新认证“三品一标”9个，新增省级“一村一品”示范村3个，市级“一村一品”示范村10个、农业龙头企业14家，入选“全国农产品数字化百强县”“全国数字乡村百强县”“首批省级数字乡村试点县”和“第三批国家农村产业融合发展示范园”，获评“省级笋竹精深加工示范县”“现代竹业重点县”和“林下经济重点县”，预计全年完成农林牧渔业总产值137.7亿元，增长6.7%。
二产提速扩量。持续深化“百名干部挂百企”活动，出台《扶持产业发展奖励办法》，全力助推闽航发特种钢、万宝能源等龙头企业壮体量，比绿能新材料、两口子食品等临界企业上规模，累计兑现各类惠企资金1.1亿元，办理税费退减免缓金额3.7亿元。预计全年完成规模工业总产值510.3亿元，突破500亿大关，规模工业增加值127亿元、工业投资38亿元，实现工业税收4.5亿元，同比增长21.7%。新增新上规模工业企业24家、国家级高新技术企业46家。品翔电子入选国家级专精特新“小巨人”企业名单，三德利涂料通过省级专精特新企业认定，豪士食品总部经济落户我县并入选市级企业技术中心、省级工业龙头培育企业。
三产提标换挡。高规格编制土楼景区总体规划，大力推进景区高速口连接线拓宽工程，引进方圆里、奢野谷等10个文旅项目，举办南靖土楼主题体彩首发仪式，土楼活化利用经验在全市推广，土楼景区8次亮相《新闻联播》等中央媒体，土楼旅游入选全国乡村旅游精品线路，土楼水乡水利风景区入选国家水利风景区高质量发展典型案例，坎下村获评省金牌旅游村。积极做强电商、物流产业，加快推进兰花电商产业园、联海国际物流商贸城、豪泰物流园等项目建设，培育打造县域商贸经济发展新业态。预计全年完成第三产业增加值126.4亿元，增长5.3%;电商交易额21亿元，增长30%;新增新上限上贸易企业64家、规模服务业企业5家。