政府工作报告
——2022年12月21日在平和县第十九届人民代表大会第二次会议上
平和县人民政府县长 黄永健
各位代表：
现在，我代表平和县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
今年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，面对经济下行、疫情反复、环保整治等叠加影响，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真开展迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作，坚决落实省委省政府、市委市政府、县委工作要求，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好地完成了各项目标任务。
这一年，我们踔厉奋发、以干图强。扎实开展“三提三效”行动，深入实施“产业发展项目建设攻坚年”活动，全面推进“七比一看”竞赛，全县地区生产总值完成289.6亿元、增长5.2%(预计数，下同)，农业总产值完成108亿元、增长6.95%，一般公共预算总收入完成10.32亿元、增长15.52%，地方一般公共预算收入完成7.7亿元、增长20.78%，城镇、农村居民人均可支配收入分别完成40078元、25420元，增长8.5%、10.5%，多项指标增幅居全市前列。
这一年，我们直面困难、以干得助。省市大力支持花山溪综合整治，领导高位推动，多方协调联动，全县上下敢于实践探索、勇于攻坚克难，全面落实“6 8 n”水土标本兼治方法，开展“百日攻坚”专项行动，全流域水质自10月中旬起持续稳定达标，官峰水库先行试验段开工建设，“黄牌”警示如期解除，探索出流域整治“平和经验”。
这一年，我们敢拼会赢、以干得赞。坚持以奋进之志、奋发之姿、奋斗之力，推动经济社会发展取得新荣誉：平和农业现代化示范区成功入选全国创建名单，是全省唯二、全市唯一入选县份;琯溪蜜柚入选农业农村部“2022年农业品牌精品培育名单”;我县荣获“全国绿化先进集体”称号，入选首批省级“数字乡村试点县”，蝉联“省级双拥模范县”三连冠。
(一)产业发展持续向好。一是工业经济平稳增长。坚持突出工业、突破工业，克服疫情和经济下行影响，完成规工总产值255.3亿元，增长1.6%;规工增加值增长1.4%;工业用电量累计6.57亿千瓦时，比增9.57%。协德高新建材等落地建设，宝丽发石业等建成投产，新增规模以上工业企业24家，比增19.5%。建筑业产值完成7.55亿元，增长33%，新增建筑资质企业14家，比增41%，其中一级建筑企业实现“零”的突破。累计落实退、减、缓税费2.72亿元，比增559.9%，减轻市场主体负担。二是现代农业提质增效。推动国家现代农业产业园二期项目建设。开春即着力构建“种好果、卖好价”新模式，推广廖红团队、蜜柚科技小院绿色种植技术，建设生态果园17.2万亩，优化柚类种植结构20万亩以上;打造“平台 公司 合作社(果农) 科技小院”联结机制，全面扩大欧盟、恢复俄罗斯、新开拓美国等蜜柚销售市场，出口17.2万吨;蜜柚品质提升，价格为近几年最高，真正实现农民丰产增收。发展壮大“柚香奇兰”茶，作为福建省“一县一品”典型代表参与厦门“9·8乡村振兴产业展”推介，产量突破10万斤，比增翻番,在奶茶市场和电商平台打出知名度，深受年轻消费者喜欢，潜力巨大;白芽奇兰茶品牌价值突破32亿元，相关茶产业技术体系获全国“农业技术推广成果奖一等奖”。全力保障粮食安全，出台“稳粮生产十四条措施”，退果还耕还粮10982亩，粮食播种面积6.5万亩、产量1.13万吨;新建高标准农田4000亩，霞寨“五彩稻田”登上央视等主流媒体，芦溪“蛙田米”获全国优质渔米评比生态优质奖，“琯溪有点田”成为全省典型。成功举办“福建省2022中国农民丰收节平和分会场”活动、第十五届白芽奇兰暨首届柚香奇兰茶王赛。新增市、县级农业产业化龙头企业共22家。三是商贸旅游融合发展。积极参与“全闽乐购”“乐购漳州”等活动，激发消费新动能，社会消费品零售总额完成110.3亿元，增长5.5%，新增限上贸易企业44家;小溪镇、心田村等入选中国淘宝镇、村。鼓励扶持出口企业“回归工程”，蜜柚出口创汇增长50%以上。出台购房补贴政策，商品房销售面积10.5万平方米、增长6.9%，销售额6.5亿元、增长3.7%，增幅位居全市前列。推动全域旅游示范县创建，制作智慧旅游地图，开发“云上平和”软件，举办主题旅游季、旅游讲解员培训竞赛活动;高峰谷创4a、灵通山创3a级旅游景区顺利推进，绳武楼等4个景点入选全国乡村旅游精品线路，大溪镇入选省“全域生态旅游小镇”，灵通风景区入选“省级气候康养福地名单”。辖区各项存款余额213.4亿元、贷款余额146.7亿元，不良贷款余额2.11亿元、占比1.44%，总体风险可控。
(二)发展基础持续巩固。一是项目建设稳扎稳打。调整充实项目前期办，由县政府主要领导任前期办主任，完善项目全过程闭环管理平台。乡村振兴产业孵化中心、城乡供水一体化等181个县级重点项目完成投资100%，固定资产投资完成105.98亿元，增长10.74%。新增入库项目248个，总投资90亿元，项目数居全市前列;地方政府专项债券项目10个、资金4.27亿元，一般债券项目21个、资金1.26亿元。坚持“亩均论英雄”，盘活圣大、宝达等闲置厂房，清理闲置土地958亩、批而未供土地1150亩。实施“园改耕”占补平衡5751亩、耕地“进出平衡”4814亩，成为全省“土地整治补充耕地”试点县。破解一批项目遗留问题，推动县医院迁建工程另行选址、加快建设。二是招商引资有力有效。开展“一把手”招商13次，编制产业链招商地图，举办生态木业、机械制造等专题招商推介会，新签约项目77个、总投资88.8亿元，引进新型锂电池、豌豆糖浆等生产项目。深化“区地合一”改革，推进工业园区污水处理厂提标扩建、纵三路至上峰路道路改造等项目，持续加快安厚机械产业园、五寨生态木业产业园建设，提升园区承载能力。三是改革开放向优向强。深入推进相对集中许可权改革，承接划转事项234项。建立全省首个“审管互动”系统、“助企纾困”专栏，设立“模拟审批办”、台商台胞政务服务专窗，优化“百名干部挂百企”活动，全力服务重点项目、企业。深化与福建农林大学合作，成立“平和蜜柚研究院”，新认定市高层次人才24名，引进“扬帆计划”大学生378人;蜜柚科技小院荣获中国农技协“最美科技小院”称号。优化国企产业布局，兴和集团、城投公司分别参投和瑞央筑、生活垃圾焚烧发电厂，新组建平和现代农业发展有限公司。