—— 2023年1月3日在苏州市吴江区第十七届人民代表大会第二次会议上
区长 王国荣
各位代表：
现在，我代表吴江区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，殊为不易、极不平凡。面对复杂多变的外部发展环境和超预期因素冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，坚定扛起“勇挑大梁”重大责任，深入贯彻市委常委会专题调研吴江工作会议精神，抓住用好示范区建设和“环太湖科创圈”“吴淞江科创带”建设战略机遇，砥砺奋进，承压前行，推动经济社会发展取得来之不易的成绩。
(一)有力应对疫情冲击，全力稳住经济大盘。坚持人民至上、生命至上，高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保护群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。疫情防控科学精准。因时因势调整优化防控措施，组织社会面核酸检测超1.83亿人次，开展流调溯源1.78万人次，落实集中隔离闭环管理2.87万人次，成功打赢多轮局部聚集性疫情歼灭战，全力守护近200万市民的健康。防治能力持续增强。加强社会动员、志愿服务等能力建设，5000余名医护人员、1.6万名党员干部、近3000名社区工作者、1万多名社会志愿者投身防疫一线。全区核酸检测能力从7.5万管/日提升至15.9万管/日。派出6000余人次支持周边地区防疫，支援其他地区隔离房间1500间。松陵健康驿站、盛泽方舱医院启用。积极推行“共享药箱”等暖心举措，全力配置药品、重症救治设备、医疗力量，工作重心从“防感染”转向“保健康、防重症”。生产生活有力保障。落实助企纾困政策，兑现新的组合式税费支持政策112.5亿元、减租补助资金1.7亿元，保障企业供应链、产业链和社会面稳定，生活物资供应基本平稳。与青浦、嘉善共建跨区域联防联控互助协作机制，经验在全省推广。经济运行平稳向好。预计地区生产总值增速高于全市平均水平;完成一般公共预算收入226亿元，列全市第三;完成规模以上工业总产值4680亿元，增长5.1%;完成全社会固定资产投资665亿元，增长3%，其中工业投资235亿元，增长6.8%。209个省、市、区重点项目完成投资652.3亿元，均超额完成年度任务。新增上市公司4家、过会2家，a股企业再融资规模达227.68亿元、列全市第一。在2022年度全国综合实力百强区榜单中再进位次、列全国第八。
(二)打造产业创新集群，发展质量有效提升。聚焦数字经济新赛道、主赛道，加快推进创新发展、产业转型，预计全社会研发投入占地区生产总值比重3.85%、企业研发投入同比增长8%，战略性新兴产业产值超1860亿元、占规上工业比重超40%，新材料成为全区第四个千亿级产业。企业竞争优势凸显。恒力、盛虹再度上榜“世界500强”，亨通等4家企业上榜“中国500强”，通鼎等6家企业上榜“中国民企500强”。新增国家专精特新“小巨人”企业26家、8家企业列入省新一轮创新型领军企业培育名单，数量全市第一。有效高新技术企业超1200家。超2000家企业进入国家科技型中小企业公示名单，增速全市第一。国家级服务型制造示范企业(平台、项目)新增5家，总数全省第一。企业参与制(修)订国际、国家及行业标准174项。吴江变压器有限公司获评省长质量奖。创新生态加速构建。国家先进功能纤维创新中心中试基地投用，江苏省海洋信息技术与装备创新中心成为全市第2家省级制造业创新中心。迈为股份获评国家级企业技术中心，总数11家、列全国区县首位。牵头和参与国家重点研发计划2项，绿地复客通过国家级众创空间备案。入选首批国家知识产权强县建设试点，长三角一体化示范区知识产权保护中心实体化运作。入选省先进制造业和现代服务业深度融合试点。中国母基金峰会永久会址落户吴江，“苏州湾创投壹号”“东运创投”等基金管理规模超2000亿元。预计新增省级以上人才18位，焜原光电陈意桥团队入选姑苏重大创新团队。每万人新增高技能人才155人。数字赋能持续加力。全力打造长三角工业互联网创新示范基地，长三角示范区(吴江)算力调度中心项目落地，智能化改造和数字化转型实现规上企业全覆盖，新增省级工业互联网标杆工厂2家、重点工业互联网平台3个、智能工厂3家、智能车间19家，星级上云企业全省首破千家、达1386家，获评全国工业互联网推动数字化创新领先城区，入选省首批制造业高质量发展示范区建设地区。
(三)加大改革开放力度，动力活力更大激发。坚持用好深化改革“关键一招”，持续加大对外开放合作力度，为高质量发展注入新动能。改革探索实现突破。“工业生态‘数字管理’赋能经济高质量发展”获评全国唯一中国改革县级特别案例。“商事制度改革”等5项工作获省落实重大政策措施成效明显地方激励表彰。开展“长三角示范区(吴江片区)高质量发展建设用地规模周转池”试点。震泽镇纳入新一轮全省经济发达镇改革培育对象。完成国企改革三年行动任务，组建区大数据有限公司、粮食购销公司。对外开放力度加大。发挥吴江开发区、汾湖高新区自贸片区联动创新区等平台作用，深度参与共建“一带一路”，对沿线国家和地区投资实现翻番。克服疫情困难，组团包机赴日韩、欧洲等地，争取订单金额超2.7亿元。吴江企业在进博会签约总额较上一年度翻两番。岱高汽车零部件获评省级跨国公司功能性机构。吴江开发区在国家级开发区综合评价中排名持续攀升。外资外贸保持平稳，实际使用外资5亿美元。营商环境持续优化。深化“放管服”改革，企业开办半天办结比例达88%，在全省率先构建区镇村三级“刷脸可办”服务体系，全年近1/3的新拿地项目实现“拿地即开工”。新增市场主体2.98万家，累计达26万家。