精准帮扶市场主体。全面落实减税降费等助企纾困政策,着力优化民营企业发展环境,促进中小企业发展壮大。健全领导干部挂点联系企业制度,强化“惠企通”平台宣传,推动惠企政策和资金及时直达市场主体。深入实施金融“活水润余”专项行动,优化提升“信易贷”“赣金普惠”新余平台,推广供应链金融创新业务和“文旅贷”“银担总对总”等产品,促进企业融资增量、扩面、降成本。深入实施企业上市“映山红行动”升级工程,力争新增上市、在会审核、辅导备案、“新三板”挂牌企业各1家。强化煤、油、气调运,有效破解企业“缺煤、少油、乏气”等难题。
(三)厚植改革创新“驱动力”,塑造体制机制新优势。坚持以全面建设“创新江西”为引领,以创新倒逼改革、以改革破除体制机制障碍,更大激发市场活力和社会创造力。
更实举措强化创新。深入推进国家创新型城市、锂电新能源科创城建设,强化区域协同创新,全面开展研发投入强攻行动,力争全社会研发经费支出占gdp比重达2.1%。扎实推进产业技术研究院等新型研发机构建设,建强用好产业链科技创新联合体等高等级平台,有序引导企业聚焦产业链核心关键技术开展联合攻关,推动赣锋锂业创建国家重点实验室,发挥科技型骨干企业引领支撑作用,推进产业链与创新链有机融合。深入实施高新技术企业“育苗造林”三年行动计划,确保新增省级以上“专精特新”企业20家、高新技术企业46家,获批独角兽(潜在、种子)和瞪羚(潜在)企业6家。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,大力引进和培育一批高层次人才、技能型人才和创新团队,全力支持新余学院创新发展,积极推进大中专职业院校优化专业设置,深化校企合作,引导更多高校毕业生留余就业创业。
更大力度深化改革。深入实施全面深化改革攻坚行动,勇于探索一批自主改革项目,进一步打响新余改革品牌。发挥好新宜吉合作主阵地作用,推动出台《新宜吉六县转型合作联动工作机制》,着力打通区域钢铁产业链等产业合作通道,全力配套承接落地一批智能装备制造企业,推动区域合作走深走实。统筹推进新宜吉区文体中心、人民医院和地下综合管廊、孔目江上游水系生态治理与数智新城等软硬件基础设施建设,全力支持其深耕数字产业,努力打造新宜吉六县合作示范平台和重要载体。深化国资国企改革,加快推动建筑、文旅产业整合,推进市属国企聚焦主业特色发展。
更高标准优化环境。聚焦“双一流”营商环境目标,持续深化“放管服”改革,着眼“办事更便捷”,深化电子证照关联应用全国试点,推动更多事项一网通办、就近办;着眼“办事更高效”,完善容缺受理、并联审批等制度,巩固扩大“一照通办”“一件事一次办”改革成效;着眼“办事更规范”,深化“双随机、一公开”监管,健全覆盖市、县、乡、村的四级政务服务标准化体系;着眼“办事更暖心”,优化帮办代办服务机制,做好“爱心窗口”和“办不成事”反映窗口服务,全力提升政银企交流平台问题解决实效,积极创建全国政务服务满意度标杆市,努力打造“余事不求人、无事不打扰”营商环境品牌,确保营商环境进入全省第一方阵。
(四)争当乡村振兴“排头兵”,开创“三农”工作新局面。坚持农业农村优先发展,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,奋力打造新时代乡村振兴样板之地。
做强做优乡村产业。进一步完善和落实防止返贫动态监测和帮扶机制,抓实产业引领、就业引导、社会帮扶、动力激发,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面落实粮食安全党政同责,稳定粮油、生猪生产,新建成高标准农田5.5万亩,持续夯实农业发展基础。以省级现代农业产业园建设为抓手,推动农业“七大产业”品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,新增果蔬种植1.5万亩,拓展肉牛产能4.1万头、肉羊4万只,稳步扩大设施农业、渔业生产能力,推动重要农产品稳产保供。加快现代粮食产业园、赣西农资仓储物流中心、分宜县10万亩小浆果现代产业示范区、渝水区10万吨标准化中心粮库等农产品深加工和仓储物流项目建设,力争省级以上农业龙头企业销售收入突破110亿元。
有序实施乡村建设。深入推进美丽乡镇建设五年行动和数字农业农村建设三年行动,着重完善集镇及周边较大村庄“硬设施”与“软服务”,推动公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变,以集镇整体提升跑出城乡融合加速度。深入实施农村人居环境整治五年提升行动和农村饮水安全工程,谋划实施一批农村改路、改沟和生活污水治理等项目,新改建农村户厕5000个,着力打造一批美丽宜居示范线,加快建设宜居宜业和美乡村。
持续深化农村改革。进一步加快农村土地流转,提升适度规模经营水平。稳慎推进农村宅基地改革,有序开展闲置农房和宅基地盘活利用,保障进城落户农民合法土地权益,有效壮大村级集体经济,让农民分享更多收益。创新推进“财农信贷通”,建立健全放贷“白名单”制度,努力解决新型农业经营主体融资难题。发挥小农户发展特色农业价格收入保险作用,提高小农户抗风险能力。深化农技农经农机“三支队伍”和供销社改革。
(五)做足城市更新“大文章”,致力功能品质新提升。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,提高城市规划、建设、治理水平,着力打造宜居、韧性、智慧城市。
高标准完善城市规划。完成市县国土空间规划编制,科学编制中心城区城市更新专项规划、地下管线综合规划,启动中心城区控制性详细规划、综合交通规划等专项规划修编,进一步完善城市空间结构与功能。
高水平推进城市更新。全面落实“四精”要求,围绕完善城市功能、提升城市品质、塑造城市风貌,按照东西南北中五大板块统筹推进思路,加快实施一批重点城建项目。聚焦便捷出行,重点推进劳动北路快速化改造、青年路西延前期工作,加快推进孔目江大桥重建、解放西路拓宽和学校、医院、改造棚户区周边路网完善,着力打通骨干路网“主动脉”,畅通内部“毛细血管”微循环。聚焦风貌提升,重点实施袁河两岸景观提升及滨水步道建设,仙来大道、天工大道等部分路段综合改造,仰天岗游步道和口袋公园建设,加快推动城市旧貌换新颜。聚焦功能完善,重点推进一批智慧停车场、公共厕所、农贸市场新建或改造项目,持续补齐城市短板。新开工改造棚户区3660套、老旧小区15089户,统筹推进地下管廊管沟新建、老旧管网更新、燃气管道改造,推动220千伏仰天岗输变电工程落地,持续改善群众生产生活环境。