——2023年2月26日在万载县第十七届
人民代表大会第三次会议上
万载县人民政府县长 刘学军
各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下团结奋斗、勇毅前行，较好完成了年初确定的各项目标任务，全县经济社会发展迈出新步伐、取得新成效、呈现新气象。
这一年，是综合实力大幅提升的一年。全县主要经济指标全面挺进第一方阵，全年gdp实现262.6亿元，增长5.3%，全市第四;财政总收入达38.6亿元，增长18.3%，其中一般公共预算收入17.9亿元，增长8.6%，全市第四;规上工业增加值增长9.2%，全市第三;固定资产投资增长10%，全市第三;利用省外项目资金68.1亿元，增长9.7%，全市第二;外贸出口8.2亿美元，增长89.4%，全市第三;社会消费品零售总额80.9亿元，增长5.2%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达37043元、16387元，增长5.7%、5.9%。获评全市工业高质量发展先进县、全市农业生产工作先进县、全市文化和旅游产业发展先进县。
这一年，是产业升级蓬勃兴盛的一年。工业经济突飞猛进。全县规上工业企业新增24家，达225家，产值突破430亿元，增长14.6%。引进尚明新材料、时代志存、天卓新材料二期、赛酷新材料、和光新材料等20亿元以上项目5个，锂电新能源产业产值达210.5亿元，增长148.8%，天卓新材料成为全市首个县级“百亿企业”。数字经济核心产业营收达167.6亿元，增长344.6%，总量全市第三、增速全市第一。花炮产业产值突破150亿元，税收达4亿元。农业发展稳中有进。新建高标准农田3.5万亩，完成乡镇防洪工程3个，维修农饮工程52处。“两稳一扩”超额完成省定任务，“两品一标”认证数达149个，农林牧渔业总产值达22.82亿元。建成农业绿色发展模式万亩示范区4个，有机农业基地认证面积41.2万亩，富硒农产品基地面积21万亩。黑山羊、黑兔、黑番鸭养殖量分别达33.3万头、230万只、23.5万羽，“康乐黄鸡”养殖量达15.5万羽并列入全国首批畜禽性能测定名单。藠头加工出口量达4200吨，成为全国藠头加工出口大县。完成龙牙百合脱毒种苗标准化生产及栽培示范基地建设，被列为省级龙牙百合良种繁育基地。成功申报国家农村产业融合发展示范园项目，获评全域创建富硒绿色有机农产品示范市工作先进县。服务业活力焕发。坚持每周六和重要节假日上演古城烟花秀，打造“星期六来万载”消费品牌，成功举办第三届百合旅游文化节、“百城百夜”文旅消费季等重大活动，旅游综合收入达118.9亿元，增长13.6%。发放消费券1350万元，拉动消费1.6亿元。新增电商企业7147家，增长364%，网络零售额达11.6亿元，增长188.9%,全市第二。万载古城获评全国非遗旅游景区、省级特色文化街区、宜春十大网红景区。
这一年，是发展后劲愈发坚实的一年。园区发展势头强劲。投入22亿元完成园区提升项目61个，化工集中区通过评审，成功护牌。园区产值达360亿元、增长14.3%，税收达12.3亿元、增长98.4%、接近翻番。全省综合排名前进27位，从d类提升至c类，荣获江西工业崛起园区发展专项奖。项目建设接续发力。全年新签约亿元以上项目49个，总投资217.7亿元，其中10亿元以上项目9个，申报认定“5020”项目2个。项目注册率、开工率分别达100%、77.6%，入统完成率全市第一。开(竣)工重大项目129个，累计完成投资152.1亿元。2022年新发行专项债券项目9个，债券资金12.91亿元。获得中央预算内资金1.48亿元、基金项目资金0.79亿元、设备贷项目资金2.3亿元，均列全市二类县第一。通过国家审核的四批中长期贷款项目65个，贷款需求67.79亿元，项目个数和金额均列全市第一。争取各类无偿资金4.9亿元。科技支撑更加有力。全社会研发经费占gdp比重达1.78%，首次超过全省平均水平。认定高新技术企业13家，入库科技型中小企业120家，新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级瞪羚企业2家、省级技术创新中心1家。营商环境持续优化。建成“万事好办”营商服务平台，建立企业诉求“1510”快速处置机制，常态化推进政企圆桌会议帮助解决问题54个，开展“入企连心”走访和惠企政策精准直达企业行动。减税降费9.3亿元，其中缓缴税费5.1亿元、减免税费3.1亿元、留抵退税1.1亿元。兑现奖补5.9亿元，助企贷款71.5亿元，“新官不理旧账”专项治理获市政府“红榜”表扬。超计划完成政府隐性债务年度化解任务，获评江西省第一批无非法集资示范县。
这一年，是城乡面貌加速蝶变的一年。城市生活更加舒畅。投资1.9亿元打通城区断头路7条、拓宽瓶颈路8条，宜万快速通道和g220绕城公路建成通车。开展美丽宜居城市建设行动，拆除违章搭建1320处，修复增补绿化3.5万平方米，新增停车场24个、公厕11座、路灯10273盏。完成“双城联动”项目12个、宜居项目45个，改造老旧小区9个、背街小巷4条、市政工程36处，新建体育小游园10个，交付棚改安置房5707套，完成汽车服务广场、名优特大市场、城北农贸市场升级改造。天然气管网万载支线顺利建成。乡村设施更加完善。新建新农村点300个，推广黄茅镇“江夏宅改”模式，建成“十个一”“八个有”示范点25个。改造农村危房151户、危桥7座，新(改)建农村公路99.6公里。生态环境更加优美。全县空气质量达到国家二级标准、优良天数比例达90.1%，主要河流断面及县城集中式饮用水水源地水质达标率均为100%，土壤环境风险有效管控。创建绿色矿山4家、修复废弃矿山31家。人工造林1.64万亩，修复退化林2.8万亩，建设国储林2.5万亩，创建江西省3a级乡村旅游点1个、森林乡村3个、乡村森林公园1个。成功创建省级生态县。
这一年，是民生实事进步明显的一年。民生保障持续加强。20件重大民生实事全面完成，民生支出达43.4亿元，占一般公共预算支出81.8%。新增城镇就业3892人、农村劳动力转移7356人，发放创业担保贷款3.7亿元，稳岗就业1.4万人。发放各类救助资金1.2亿元，在全市率先设立8881995困难群众救助服务热线。建立留守儿童之家75个，改造提升养老服务机构6个，新殡仪馆投入使用。持续巩固脱贫成果，完成衔接资金项目155个，建立易地搬迁安置点“有求必应”服务中心35个，新(改)建“微工厂”94家，“一村一微工厂”富民工程获全省推介、全市推广。181个行政村游泳池全覆盖，“一村一泳池”做法入选全市“三拼三促”抓落实优秀案例。投入抗旱资金1288万元，开展人影作业23次，有效应对60年一遇旱情。公共服务稳步提升。广大医务人员和基层工作者不畏艰辛、日夜坚守，铸就了人民生命健康的坚实防线，疫情防控取得重大胜利。全县新增医疗床位350个、扩建重症床位49个，宜春学院第一附属医院正式挂牌成立，县中医院综合楼投入使用。成功通过省级卫生城复审，“优质服务基层行”获国家卫健委通报表扬。教育投入2.6亿元，新改扩建校舍70653平方米，新增学位6210个，新招录教师498人，教育大班额由4.2%下降至2.5%，历史性全面消除超65人以上超大班额。圆满承办第三届中国傩文化学术发展研讨会，被授予中国傩文化研究基地称号。获评江西省革命文物保护利用示范创建县、江西省书法之乡。社会大局和谐稳定。化解信访积案31件，刑事警情、治安警情、交通事故死亡人数同比下降31.5%、24.4%、31.6%，侵财性案件挽损442万元，其中挽回25名群众电诈损失310万元，打掉恶势力集团1个。未成年人“零溺亡”，较大以上事故“零发生”，查处花炮非法生产窝点6个，刑事拘留11人。获评全省应急管理考核优秀、全省森林防火“平安春季行动”平安县。