各位代表!过去皆为序章,发展永无止境。我们清醒认识到,当前还面临不少问题和挑战。新的增长点不多,自主创新能力不强,新旧动能转换还需下更大功夫;营商环境有待优化,城市精细化管理仍需提升,教育、医疗、养老、托育等基本公共服务还有不少短板;生态环境保护、节能减排降碳和要素保障压力加大,等等。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,认真加以解决,决不辜负全市人民期待!
二、2023年工作安排
开局关系全局,起势决定胜势。2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是新余复市四十周年。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实省委、省政府和市委部署要求,立足“工小美”战略,紧扣“四地”目标,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,凝心聚力全面建设社会主义现代化幸福城市,充分展现中国式现代化的生动新余实践,以优异成绩迎接复市四十周年。
全市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7.5%左右;一般公共预算收入增长4%左右;规上工业增加值增长8.5%左右;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长8.5%左右;出口总额促稳提质;实际利用外资稳中有进,实际利用省外2000万元以上项目资金增长7.5%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%左右和7%左右;居民消费价格总水平涨幅3%左右。
为实现上述目标,重点做好以下八个方面工作:
(一)奏响工业强市“主旋律”,构建产业发展新格局。始终坚持工业强市不动摇,在“调旧”与“育新”中推动工业经济实现质的明显提升和量的较快增长。
推动主导产业转型升级。全面落实工业高质量发展30条,打造产业链链长制升级版,全力实施钢铁产业转型升级千亿倍增行动,主攻“优特钢带、金属制品、电工钢、钢结构”四大产业集群,对接中国宝武争取一批项目落地,加快新钢电弧炉改造、高品质冷轧硅钢和经开区特钢产业园等项目建设,推动钢铁产业营收达1400亿元。全力实施锂电产业冲千亿工程,加快赣锋锂业30gwh动力电池、新锂源年产6亿只小型聚合物锂电池、东鹏新材料3.5万吨高纯锂盐、江西雅保2.5万吨锂盐前端技改等项目建设,加速布局新型储能赛道,力促锂电产业营收达800亿元。全力实施光伏产业重振计划,推动江西海源2.7gw高效光伏电池等项目建设,加快瑞晶太阳能重组步伐,力争光伏产业营收达150亿元。推动电子信息、装备制造、苎麻纺织、鞋业等产业深度融入全省产业链布局,实现优势互补。
推动新兴产业做大做强。深入实施数字经济做优做强“一号发展工程”,力争数字经济核心企业达120家、数字经济总量翻番。依托盛泰精密、美天科技、航天科工二院等企业,全面布局电子元器件等基础赛道、数据服务等新兴赛道、数字文创等融合赛道,加快推动市数字产业园、新宜吉科创芯孵化产业园、海螺建材数字产业园等项目建设,深入实施“上云用数赋智”行动,促进工业互联网一体化进园区融合发展,加快制造业数字化转型步伐,促进数字经济与实体经济深度融合。深化与京东、百度等头部企业合作,加快推动京东(新余)数字经济产业园二期、5g智慧物流产业园、人工智能产业生态园等项目建设,努力将新余打造成为京东区域合作中心城市和百度中国合作示范城市。全力推进非金属新材料产业园建设,加快延伸硅灰石非金属矿新材料产业链,持续培育壮大节能环保、消防、建材等特色产业,推动战略性新兴产业融合集群发展。
推动要素保障持续升级。扎实推进开发区改革创新发展,探索实行县区、园区、企业挂榜排名激励机制,完善跨区域招商引资、项目落地、税收利益分成机制,推进县区、园区差异化竞争、一体化发展。全力支持高新区打造千亿级园区、经开区争创国家级园区、分宜工业园扩区调区和湖泽工业平台建设,加快园区基础设施、产业集群公共服务平台和标准厂房建设提升。深入实施集群式项目“满园扩园”和“节地增效”行动,盘活用好低效用地和闲置厂房。启动电网供电提升工程,打造智能互动配电网。加快开放平台建设,积极培育外贸综合服务企业,持续推进“单一窗口”口岸功能服务,压缩进出口通关时间,建成赣西物流中心。
(二)打好投资消费“组合拳”,培育经济提速新引擎。增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用,积极对冲有效投资不足、居民消费意愿不强、市场信心不振三重压力,全力稳住经济基本盘。
积极扩大有效投资。持续开展“项目大会战”行动,计划安排市重点项目300个、年度计划投资400亿元。持续推进大唐二期建设,完成主厂房封闭;强力推进分宜电厂二期和新余煤储基地建设,力争仙女湖抽水蓄能项目纳入国家抽水蓄能中长期规划,努力建设赣西能源中心。加速推进渝钤大道建设和沪昆高速、樟吉高速改扩建,力促袁河航道提升、大岗山水利枢纽、孔目江水源工程、钤阳灌区开工。扎实推进江口水库防洪能力提升、新余港口建设前期工作。统筹推进碳纤维产业园、江锂科创园、现代鞋业产业园、新一代信息技术产业园等产业项目建设,持续为产业转型升级提供源源不断的动力。强化一把手招商、小分队招商、以商招商,发挥好“渝郎回乡”“钢城集结号”作用,力争全年引进“5020”项目不少于30个,确保新签约项目注册率达90%、进资率和开工率均达70%、投产率达60%以上。优化“四争”工作考核评价和激励约束机制,确保争取上级资金增长10%以上。
持续挖掘消费潜力。围绕打造中三角旅游目的地,以申办2024年全省旅发大会为契机,加快推进文旅产业提质增效、赋能升级,全面实施“引客入余”工程,力争全年接待游客量和旅游总收入分别增长5%和6%。启动仙女湖爱情岛、百丈峰等一批景点提升改造,加快推进绿建田园生态示范园、泊心云舍高端民宿、昌坊矿山公园等新业态项目建设,推动良山江钢老工业文化遗址等开发,打造“钢铁是怎样炼成的”“有锂走遍天下”等工业旅游新线路,办好央视七夕晚会和“七夕文化旅游节”等节庆活动,推进文化与旅游深度融合发展。全面实施促进商贸消费提质扩容三年行动,推进重点商圈和特色街区提档升级,有效盘活壹方城等商贸综合体,持续优化消费环境。统筹节庆造势促消费,融合拓展线上消费,扩大健康、养老、托育、家政等服务消费,促进共享经济等消费新业态发展。改造提升县乡商业设施,引导县域引入城市消费新业态新模式,健全县乡村三级物流体系,推动农村居民汽车、家电、家具、家装消费升级。