2023年思明区人民政府工作报告
——2022年12月21日在思明区第十八届人民代表大会第二次会议上
思明区人民政府区长 陈通汕
各位代表：
现在，我代表思明区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神尤其是来闽考察重要讲话精神和致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，面对国内外各种超预期因素叠加影响，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，蝉联全省城市发展“十优区”1首位。全年地区生产总值增长5.2%;固定资产投资增长13%;财政总收入、地方一般公共预算收入同口径分别增长0.8%、7.1%;年度节能减排任务顺利完成。
(一)攻坚克难稳增长，经济运行在合理区间
惠企纾困有力有效。全面落实国务院33条稳增长措施和省市配套政策，推出区级助企纾困9条措施，出台商贸流通业等11项产业政策。创新“直播带策”“对话论坛”等宣传推介方式，持续扩大“免申即享”政策清单覆盖面。累计兑现产业扶持与纾困资金15.2亿元，减免租金4400万元，退税减税降费38.5亿元。发放500万元数字人民币消费券，推出“思明way·文旅商消费卡”，撬动消费超7.6亿元。全省首创“财快贷2”金融产品，综合运用贷款贴息、增信基金等多种手段，为企业提供15.5亿元融资支持。深入开展“益企服务”专项行动3，处级干部挂钩企业307家，解决企业诉求52项。企业备案投资额同比增长25.5%，新增商事主体2.7万家，全市年度百强民营企业中思明企业超四成。
产业能级持续提升。辖内8家公司包揽厦门市首批金融科技企业，新设“思明·嘉晟基金集聚区”“南强经济校友招商基金园区”，新增金圆集团展鸿基金二期等备案股权投资基金65只、规模近百亿元，在地基金公司管理基金数量、规模占全市一半以上。商贸业在万亿基数下实现15%增长，建发、国贸、安踏等116家销售额10亿元以上企业拉动限上批发零售业增长12.9个百分点。深入推进先进制造业倍增计划4，星网智慧等一批智能制造企业高速成长，工业增加值保持两位数增长，增速位居全市第一。出台软件信息业三年行动方案，发起组建游戏产业联盟，美图、四三九九、吉比特入选全国互联网百强，32家企业入选全省数字经济核心产业领域创新企业榜单、占全市总量近3成。住店圈、厦航国旅等企业线上线下联动发力，文体旅游业营收触底回升超20个百分点，中山路获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
创新活力加快释放。新增“三高”企业542家，培育专精特新“小巨人”6企业7家，有7家企业进入省重点上市后备企业名单，华厦眼科成功在创业板上市。支持建设省级以上创新载体7家，引进华为开发者应用创新中心、腾讯优图ai创新中心等一批科创赋能中心，支持瑞华高科等科技企业近80个成果转化项目建设，提升创新体系整体效能。出台新时代人才强区战略，完善“思明英才”政策体系。拓展房源保障近千名人才安居需求，发放新引进毕业生“生活补贴”“五年五折”租房补贴7金额居全市首位，引育市级以上高层次人才266名，入选省级青年发展型县域试点。
(二)千方百计扩投资，发展后劲稳步增强
项目建设有序推进。45个重点建设项目完成投资229.2亿元，完成年度计划228.7%。完善项目全生命周期管理服务，下放100万元以下政府投资项目审核权限，推行豁免清单、容缺受理，最大限度优化审批流程。策划生成亿元以上项目113个，总投资733.3亿元，投资规模达到上一年度3倍以上。大力推动投融资体制改革，策划全民健身中心及老年服务综合体等3个ppp8项目，总投资32.6亿元。抢抓中央扩大投资“窗口期”，获中央专项补助资金8000万元，新增专项债额度5亿元，投向老旧小区改造和城市更新等重点领域。
片区开发提速提效。调整优化片区开发指挥部机制，8个分指挥部工作全面提速。创新spv9模式加快厦门(思明)国际商务区核心区综合开发，奥网城和何厝金包金地块完成收储，华西集团东南区域总部落户思明。开元创新社区成为火炬“一区多园”新空间，智慧城市创新中心和奥佳华总部大楼封顶。东坪山片区发展提升ppp项目已纳入财政部项目库。将军祠片区攻坚扫尾取得较大进展。中山路片区加快推进街区肌理修复，完成民立小学等重要节点外立面改造，启动人民剧场改造工程等项目。厦港片区轨道3号线南延段进场施工，沙坡尾西片区概念性规划完成备案。滨北超级总部完成外贸地块收储，湖滨、何厝、岭兜片区安商房项目施工有序推进，泥窟石村片区提前2个月完成征收计划。成功出让岭兜c17等4宗商住用地。滨海片区厦大法学院、商学院、电影学院项目全面开工。
招商引资势头良好。坚持大招商、招大商、大员招商，形成全区上下抓招商的浓厚氛围。充分用好九八投洽会、中国电影金鸡奖、校友经济发展大会等平台载体，实绩竞赛系统新增入库项目537个、投资总额达552亿元。实际使用外资5.98亿美元，总量占全市近30%。九八投洽会签约690亿元，中国电影金鸡奖期间签约影视项目17个、投资规模53.2亿元，签约影视项目数、金额全市第一。基金招商持续发力，新增145个重点金融招商项目，带动永辉彩食鲜等一批实体企业落地。深化与火炬高新区、自贸区联动招商，签约今日头条信息技术、宇稀生物科技等项目30个，投资总额25.55亿元。