一年来，我们始终以政治建设为统领，坚持初心使命不褪色、踔厉奋发不停歇、自我革命不懈怠，持续提升政府履职尽责能力。更加突出科学谋划。完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕市委“153”发展战略，在长三角一体化的坐标系中找准定位、谋划布局，聚力实施工业强市战略，努力提高各项工作的前瞻性、主动性和实效性，全力实现量的快速增长和质的有效提升，在纵向比较、横向比拼中加快跨越赶超步伐。更加突出高效落实。坚持目标导向、问题导向、结果导向，以“勇挑大梁”的劲头和“事不过夜”的作风，强化督查考核、形成工作闭环，以上率下抓好招商引资、项目推进和企业服务，坚决兑现对企业和群众作出的承诺，高效办理人大代表建议和政协提案，让重落实、快执行成为政府工作的鲜明特质。更加突出攻坚克难。直面问题挑战，在关键处创新，从要害处突破，进一步打通项目审批服务中的痛点堵点，深入化解“超期过渡安置”、问题楼盘、工业厂房不动产权证办理等难题，全面理顺城市管理体制机制，进一步规范物业管理服务，系统推进水环境治理、国企转型发展等工作。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，全面加强法治政府建设，主动接受各方监督，始终保持风清气正的政治生态。
刚刚过去的2022年是极不平凡的一年，面对复杂严峻的形势，我们立足于拼、着眼于抢，迎难而上、砥砺前行，成绩来之不易，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，离不开市人大、市政协的监督支持，凝结着全市人民的智慧和汗水，展现了各级干部的昂扬斗志和务实作风。我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众，向市人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻淮部队和部省驻淮单位，向所有在淮投资兴业的企业家、关心家乡建设的各位乡贤、支持淮安发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
我们也清醒地看到，发展中还存在一些问题和不足，突出表现为：经济下行压力加大，企业运行较为困难，稳增长走前列的基础还不牢固，部分指标未达年初预期目标;产业规模不大、竞争力不强，项目集聚带动与跨越赶超仍有差距，创新发展动能不足;城市功能配套还不完善，空间形态和品质有待优化提升，由于政策性财力因素影响，快速路二期等基础设施项目未能实现年内开工目标;国企深化改革尚未取得突破性成效，市场化转型步伐还不快;公共服务供给不够均衡，生态环境改善还有薄弱环节;少数干部担当精神、专业能力不足，作风效能有待进一步提升。我们将坚持志不求易、事不避难，高标准严要求做好各项工作，决不辜负全市人民的期待。
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻党的二十大精神、全面推进中国式现代化淮安新实践的启程之年，也是牢记和践行习近平总书记嘱托、更好展示“象征意义”再出发的起步之年，处在“十四五”发展规划中期的承上启下重要节点，做好各项工作意义重大。综观当前形势，今年全国经济运行有望总体回升，但外部环境更趋复杂多变，长期向好的稳定性与短期的不确定性相交织，战略机遇与风险挑战并存。我们要充分认识到，长三角区域一体化发展等国家、省重大战略叠加实施所蕴育的新机遇，淮安交通地位、产业结构和中心城市功能加快“重塑”所厚植的新优势，项目攻坚加速突破、产业培育整体成势所赋予的新动能，“敢为善为、勇挑大梁”生动实践所激发的新干劲，这些都为我们实现跨越赶超增强了底气和信心。同时也要看到，在高质量跨越发展中，我们要面临扩总量和提质量的双重压力，要应对提升含金量和含绿量的双重挑战，要承担稳增长和惠民生的双重责任，要创新落实强特色和补短板的双重举措，要强化促发展和保安全的双重意识，这些都要求我们必须提高站位、解放思想、科学统筹、精准施策，不断开辟发展新境界，让中心城市复兴梦想更好地连接现实。
今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照市第八次党代会第二次会议部署要求，聚焦高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持“153”发展战略不动摇，坚持“对标找差、补短强特”不动摇，坚持“项目为王、环境是金”不动摇，强化系统观念和底线思维，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，全力推动经济持续回升向好，高质量完成全年目标任务，确保践行习近平总书记嘱托要求再出发、推进中国式现代化淮安新实践开好局、起好步。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规上工业增加值增长9%，规上固定资产投资、工业投资分别增长12%和15%，社会消费品零售总额增长7.5%，外贸进出口总额增长7%，注册外资实际到账增长5%，研发支出占地区生产总值比重1.95%，居民人均可支配收入与经济增长同步，节能减排、大气与水环境质量、粮食安全等约束性指标完成省定目标，社会大局保持安全稳定和谐。重点抓好八个方面工作：
(一)坚持主攻项目、优化环境，持续注入高质量跨越发展的强劲动能。始终把项目作为经济发展的主抓手，集中力量、集聚资源、集成政策，以项目的快集聚带动发展大跨越。
实施项目招引“4633”工程。围绕项目总量、质量和规模“三个提升”，既抓顶天立地的重特大项目，也抓铺天盖地的高质量中小科技型项目，全年协议引资额超4000亿元，其中工业不低于3300亿元，签约投资亿元以上工业项目600个，其中50亿元以上项目30个，当年签约项目开工300个。坚持高位推动、全域动员、专业主攻，充分发挥各级“一号招商员”和专业招商队伍作用，大力开展委托招商、以商引商、驻点招商，积极拓展基金招商。精心办好食博会暨金洽会、淮河华商大会等“3 7 5”招商活动，围绕央企、龙头民营企业等广泛开展大拜访，深入开展招商竞赛，持续保持招商热度。完善招商项目研判认定、跟踪管理、督查考核等机制，确保招商项目数量和质量“实打实”。