各位代表,过去一年,我们克服了各种困难,积极应对各种挑战,高效统筹疫情防控和经济社会发展,奋斗异常艰辛,成绩来之不易!这些成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想引领的结果,是省委省政府、市委市政府坚强领导的结果,是区委工委直接领导、区人大和区政协监督支持、社会各界关心支持的结果,是全区上下锐意进取、奋力拼搏的结果。在此,我代表区政府、管委会,向全区广大干部群众,向人大代表、政协委员,向离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻区解放军和武警官兵,向公安、税务、海关、金融、供电等驻区单位,向区内企业家、投资者、创业者、建设者,向所有参与、支持、关心我区发展的各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时,我们也清醒地认识到,我区发展面临的困难和挑战依然较多:做大经济总量和提升发展质量的内生动力亟需增强,应对不稳定性、不确定性因素的能力水平亟待提升;新动能和资金、土地、人才、创新等要素支撑不足,产业园区资源集聚度、产出贡献度仍待提高;基础设施、公共服务、生态环境等领域短板弱项比较明显,社会治理体系和治理能力现代化任重道远;转变政府职能,提高政府工作人员素质水平还需下大力气。对此,我们将直面挑战,正视不足,采取更加有力措施,认真加以解决。
二、以党的二十大精神为指引
全面推进中国式现代化“高新”实践
党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向、确立了行动指南。省委省政府、市委市政府要求,在新征程上全面推进中国式现代化江苏、苏州新实践,更好地“扛起新使命、谱写新篇章”。站在新的历史起点,我们要按照中央和省市最新部署要求,勇立潮头、敢为先锋,不断丰富思路举措,高要求建设产业科创主阵地,高水平打造一流太湖科学城,以“两区两前列”建设的生动实践,让中国式现代化在高新区充分展现可观可感的现实图景。在今后工作中,我们将切实把握以下五点:
1.坚定不移推动高质量发展走在前列,加快建设提质增效示范之城。高质量发展是全面推进中国式现代化“高新”实践的首要任务,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快建设现代化产业体系,着力提高全要素生产率,提升产业链供应链韧性和安全水平,坚持以质取胜。全面推进数字经济时代产业创新集群建设,推进制造业高端化、智能化、绿色化发展,推动战略性新兴产业发展壮大,构建优质高效服务业新体系。
2.坚定不移强化教育科技人才战略支撑,加快建设充满生机创新之城。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,三位一体协同推进。加快建设高质量教育体系,优化区域教育资源配置,进一步擦亮“高新教育”金字招牌。坚持创新在现代化建设中的核心地位,充分发挥大院大所集聚效应,布局一批科技创新基础工程和重大战略项目,支持企业、科研院所进行原创性引领性科技攻关,努力形成更多“从0到1再到10”的创新成果。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,集聚一批站在行业科技前沿的领军人才,培育一批企业急需的应用型高科技创新人才,引育一批青年科技人才、卓越工程师,奋力打响“人到苏州必有为,智汇高新创未来”品牌。
3.坚定不移推进更高水平共同富裕,加快建设幸福温暖生活之城。坚持把促进全区人民共同富裕摆在更加突出位置,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,脚踏实地,久久为功,促进人的全面发展和社会全面进步。强化就业优先政策,鼓励创业带动就业,不断拓宽富民增收渠道。持续健全基本公共服务体系,增强均衡性和可及性,努力让现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。加快推进区域社会治理现代化,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
4.坚定不移促进人与自然和谐共生,加快建设生态低碳绿色之城。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,坚持山水林田湖一体化保护和系统治理,深化“一山一策”“一湖一策”保护,呵护江南水乡整体风貌和生态本底。全面抓好中央、省环保督察反馈问题整改,坚持精准治理、科学治污、依法治污,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。大力发展绿色低碳产业,加快先进技术研发和推广利用,倡导绿色消费,以碳达峰、碳中和引领绿色发展,全面迈入绿色低碳发展“快车道”。
5.坚定不移激发改革开放发展活力,加快建设内聚外联品质之城。聚焦国家省市赋予的改革任务,紧扣具有较强牵引作用的重要改革措施,努力打造更多原创性、引领性、标志性改革成果。深化“放管服”改革,持续提高政务服务标准化、规范化、便利化水平。坚持数字经济、数字社会、数字政府“三位一体”,以数字化改革驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。更好融入长三角一体化,积极参与环太湖科创圈建设,在推动市域一体化进程中,加快三大功能片区特色化、差异化发展。
三、2023年主要目标任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。今年政府工作的总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,按照省委、市委、区委全会部署,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快服务构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,有效防范化解重大风险,持续保障和改善民生,全力推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长,为全面推进中国式现代化“高新”实践开好局、起好步。
全区经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长5%左右,一般公共预算收入增长5.5%左右,全社会固定资产投资增长5%,社会消费品零售总额增长6%以上,进出口总额、实际使用外资稳中提质,全社会研发经费支出占地区生产总值比重提高0.1个百分点,企业研发经费投入增长10%以上,城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,主要污染物排放削减完成市下达任务,生产安全事故起数和亡人数实现“双下降”。