3.以城乡统筹推动协同发展。全力争创全国文明城市“三连冠”。大力提升城市功能品质，新增一批口袋公园，建设改造绿地6250平方米，打造一批“席地而坐”城市客厅示范区。启动省级城市更新试点项目建设，完成城中村自主更新10个单元;加快破题老集镇更新，以“镇中村”自主更新为路径，因地制宜制定实施方案，先行启动更新试点2处;扩面推进既有建筑更新改造，新纳入试点项目15个、竣工15个;压茬推进老旧小区改造更新，完成15万平方米、启动8.4万平方米。深化违建常态治理，强化新增违建防控体系建设。高水平建设美丽乡村，深入推进乡村振兴片区化建设，全域推进农宅归并移位，加快推进村庄配套项目建设，改善农村住房条件总数达5000户，持续推进“千村美居”建设，建成苏州特色康居示范区1个、特色康居乡村120个，新增省市级特色田园乡村3个，“五治融合”乡村治理模式实现行政村全覆盖。严格管控古镇、古村风貌，打造新时代“鱼米之乡”常熟样板。
四、坚持“生活高品质”导向，全力提升民生福祉的质感和温度
既尽力而为又量力而行，从群众最关心、最直接、最现实的需求出发，小处着手、难处发力，切实提升市民“幸福指数”。
1.持续提升公共服务水平。以创建全国义务教育优质均衡发展县(市、区)为引领，以服务片区开发和产业发展为目标，优化教育资源配置，实施学校建设项目12个。加快推动新市民子弟学校转型提升。公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿比例提升至90.5%，争创省学前教育普及普惠县。全力支持常熟理工学院申报硕士学位授权点。深化紧密型县域医共体全国试点改革，更大力度统筹全市医疗资源，进一步优化分级诊疗体系和基层医疗资源布局，做强区域医疗中心，提高医疗资源利用率，提升群众就医便利性和获得感。全力推进市一院创建三甲医院，市五院、梅李及支塘人民医院创建二甲医院，鼓励民营医疗机构错位发展，启动海吉亚医院建设，提升医院救治水平和运营能力。健全完善全市中医药服务体系，推动吴门医派虞山医学流派传承创新发展。启动“虞心”青少年心理关爱项目，完成30所初高中在校生心理健康筛查。推进友好便利城市打造，新建汽车公共充电站30个、安康驿站5家，建成儿童友好社区8个。优化构建多层级的公交运营体系，推进公交车型优化更新，新能源车型占比提升至80%。通过车位智能改造、错时共享等方式，持续缓解停车难题。
2.持续健全社会保障体系。坚持就业优先，持续完善公共就业服务体制机制，城镇新增就业2.3万人，解决企业用工3.5万人。实施高校毕业生就业能力提升项目，高校毕业生就业率保持在95%以上。推动区域性养老服务中心全面投用、入住率持续提升，推广“物业 养老”服务模式，实施适老化改造1000户，全面提升社区居家养老能力。持续开展社保“扩面提质”，积极稳妥推进个人养老金试点工作。持续推进居民服务“一卡通”，实现第三代社保卡常住人口全覆盖。深化“15分钟医保服务圈”示范点建设，延伸医保服务进村(社区)。健全预防、补偿、康复“三位一体”工伤保险体系，开展新业态从业人员职业伤害保险试点。做好重要民生商品保供稳价工作。坚持房住不炒，进一步优化定向房票安置政策，支持刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳健康发展，新增公积金缴存职工4万人。扎实做好退役军人服务保障，推进全国双拥模范城“六连冠”创建工作。
3.持续彰显城市文化实力。深入整合和发掘利用历史文化、旅游和生态等优势资源，推进长江国家文化公园常熟段建设，加快古籍地方文献数字化步伐，扩大对外文化交流与合作，做优做强“一城山水，自在生活”国家级虞山文化旅游度假区品牌，放大历史文化名城效应。深化文旅融合，全力推动“风景区”向“度假区”转型，强化重点文化旅游街区建设，新增旅游民宿5家，打造省级旅游休闲街区1条;提升“常塾·研学堂”、沪虞团建等研学游、团建游品牌影响力，优化精品旅游线路10条，打响“长三角旅游目的地”新ip，做好国家全域旅游示范区验收准备，争创国家红色旅游融合发展示范区、红豆山庄aaaa级景区。办好尚湖铁人三项、半程马拉松等精品赛事，围绕“小鲨鱼”水上运动、大湖甸村龙舟等户外运动基地，打造体育产业新“爆点”。推进地域文明探源工程，建成投用马家浜文化展示馆。加强公共文体服务体系建设，建成投用工人文化宫;以建设“省内一流”的现代化综合性公共博物馆为目标，实施常熟博物馆提升改造工程;完成市图书馆适儿化改造，新增“图书馆 ”流通点5个。
五、坚持“发展与安全相统筹”导向，全力确保城市环境的宜居和稳定
秉持问题导向、底线思维，创新治理方式、优化发展环境、推动社会稳定，精心打造安全绿色暖心家园。
1.科学精准抓公卫安全。坚持“人民至上、生命至上”，加强统筹协调，因时因势调整重大疫情防控举措，从防感染到保健康、防重症转变，平稳有序开展各项医疗救治工作，加快推进疫苗接种，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。进一步优化公共卫生体系，加强传染病监测预警，强化应急能力建设。健全城乡三级医疗网络，规范就医流程，全面提升诊疗效率。加强重症医疗资源储备，加快重症床位扩容改造，新增可转换icu床位140张，充分满足人民群众就医需求，最大程度保护市民群众生命安全和身体健康。
2.毫不动摇抓生态环保。紧扣“碳达峰、碳中和”目标，全面推进“十四五”生态环境保护规划和“清新美景”三年行动计划，落实“两高”项目生态环境源头防控措施，深入推进印染行业高质量发展，积极培育绿色发展领军企业和绿色环保产业。高标准做好第二轮中央和省生态环保督察交办问题整改。深入打好新一轮污染防治攻坚战，突出pm2.5和臭氧协同控制，空气质量优良率达83%，pm2.5均值低于27微克/立方米。编制实施长江保护修复攻坚行动方案，加快推进昆承湖“一湖一策”水质提升工程，建成投运洪洞水质净化厂。持续开展生态美丽幸福河湖建设，实施徐六泾治理工程，全面消除劣v类水体，国省考断面水质优ⅲ率不低于93.3%。深化危险废物规范化达标建设和全生命周期管理，全面启动南湖垃圾填埋场生态治理项目，持续推进“无废城市”建设。