政府工作报告
——2023年12月27日在禹会区第十八届人民代表大会第四次会议上
区长 张 斌
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年极不平凡，是禹会爬坡过坎、顶压前行、难中求成的一年。面对复杂严峻形势和艰巨繁重任务，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协及社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习贯彻党的二十大精神，全力以赴抓项目、稳投资、增动能、建机制、转作风，应对了一些重大考验，突破了一批重大项目，新增了一批重大平台，获得了一些重大荣誉，高质量发展迈出坚实步伐。预计，今年实现地区生产总值225亿元。完成规模以上工业总产值70.7亿元，完成固定资产投资40.1亿元。建筑业总产值23.5亿元，增长25%。一般公共预算收入14.41亿元，增长6.2%。社会消费品零售总额111亿元，增长6%。城镇常住居民人均可支配收入47166元，增长6%。农村常住居民人均可支配收入20709元，增长8%。
这一年，我们建平台、强产业，转型升级步伐加快。
工业经济蓄势待发。研究制定《关于加快新一代信息技术、新能源新材料、高端装备、航空航天四大主导产业发展的实施意见》。新一代信息技术产业产值已占工业总产值超过50%，成功创建首批国家级显示模组中小企业特色产业集群;新能源新材料产业发展迅猛，中科华联一期、5gw高效异质结太阳能电池项目开工建设;高端装备产业雏形初显，鑫精合3d打印、无锡朗贤等企业落户;航空航天产业迅速集聚，落地九州云箭、凌空天行、深蓝航天等10家企业，已成为我市第六个产业集群。园区平台提档升级，通过调整《马城镇国土空间规划》，释放工业备用地1000亩;空天智造产业园顺利开工，道路、企业厂房建设稳步推进;启动供热管道建设;新建厂房44.9万平方米，盘活闲置土地333亩、闲置厂房11.8万平方米。要素保障坚强有力，持续发挥园区贷、科技贷等金融工具作用，为16家企业融资8600万元;组织开展银企对接会6次，为7家企业融资2000万元。加大助企纾困力度，全年办理留抵退税9670万元，帮助企业解决用工需求1700余人次。
第三产业持续发展。培育壮大电商主体，新增电商经营主体107家，电商交易额超过12亿元，增长63%，增速全市第二。消费市场繁荣活跃，大润发、百大等大型商超线上线下融合促销活动成效初显，实现营收额9800万元。冷链产业驶上发展“快车道”，宇萱冷链获评省级冷链物流集配中心。文旅融合扎实推进，禾泉农庄获评省级“后备箱工程基地”，10家环涂山民宿建成运营，其中禹麓人家等5家民宿获评市级“精品民宿”。禹会村遗址公园建设稳步推进。
现代农业稳中提质。粮食安全保障有力，粮食播种面积和单产均超过去年，粮食产量实现“二十连丰”。农产品供给态势良好，莲藕、稻虾、石斛等特色农产品生产持续增长。农业生产综合能力全面提升，总投资3000万元的1.2万亩高标准农田工程、总投资4800万元的沿淮糯稻产业集群项目已基本建成，农业综合农事“三中心两基地”项目开工建设。君子农业、幸福西饼等一批农产品加工企业建成投产。预计全年一产增加值增长7.5%，居全市前三。
这一年，我们抓项目、扩投资，发展后劲持续增强。
招商引资成效明显。招商氛围不断浓厚。大力实施全员招商、全面招商、全年招商，成立京津冀、珠三角、长三角、中部经济区及合肥都市圈4个片区招商小组，共外出招商考察236次，接待各类意向企业来区考察洽谈200余次。精准招商成果丰硕。绘制四大主导产业招商地图，推动更多优质项目在禹会落地生根。共签约亿元以上项目54个，计划总投资206.1亿元，利用省外到位资金70.2亿元。基金招商成效明显。累计出资16.7亿元参股方正和生、嘉兴科微等18支基金，总规模114亿元，成功招引星河动力、楚航科技等6个亿元以上项目落地。
项目建设全速推进。紧盯“优质项目 实物工作量”，开展“有效投资大会战”，健全重点企业、重大项目包保机制，全区195家重点企业、34个重大项目实现包保全覆盖。鑫精合3d打印、新型电子元器件等23个项目参加全省集中开工，开工率、入库率均全省前列。中科华联、温德姆酒店等24个重大亿元以上项目开工建设，壹石通勃姆石、粮食三库等15个亿元以上重大项目陆续投产或竣工交付。马城中央广场商业综合体、两点水乳制品生产加工等8个项目实现当年签约、当年投产。全年争取专项债等中央各级资金6.6亿元，重点谋划推进项目59个，计划总投资452亿元。
营商环境持续加强。出台《禹会区优化营商环境若干政策措施》《禹会区促进知识产权高质量发展奖补办法》等政策“干货”，推动亲商助企走深向实。深化“放管服”改革，推出“禹快办、愉快办”政务服务品牌，推行“一窗受理”，大力实施“告知承诺 容缺受理”服务模式，全年新增各类经营主体5800余户。市场监管领域“双随机、一公开”抽查事项实行清单管理，落实“首违不罚”规定。全力打造“及时禹”营商环境品牌，全年召开“禹您有约”企业恳谈会5次，为26家企业解决问题29个。
这一年，我们重统筹、优环境，城乡面貌更加靓丽。
城市建设掀起新高潮。高起点推动城市更新。投资22.1亿元，启动黑虎山八里沟片区城市更新项目，分步实施市政道路建设及提升改造工程、京师实验学校(融耀校区)、大庆二路学校等基础设施及配套项目。投资2亿元实施粮食三库、吴湾路公交首末站等10个城建项目。高标准推动环境改善。全年完成出让土地9宗，总面积636.2亩。投资约7000万元，启动242个小区雨污分流改造工程，提档升级皖酒小区、十中宿舍等8个老旧小区。张公山四村棚户区征迁进度过半，秀水名苑和六公里花苑四期等6个安置房项目全面竣工。高质量推动配套建设。中储粮铁路线成功拆除，打通红旗一路，清除了长期影响群众出行的“拦路虎”;完成纬六路、l-23路南段改造提升;新增改造绿化面积14万平方米。