——2022年1月5日在宁国市第十七届人民代表大会第一次会议上
宁国市人民政府市长 杜德林
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年及过去五年工作回顾
刚刚过去的2021年是“十四五”开局之年，也是我市高质量发展征程中极为重要的一年。面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在宣城市委、市政府和宁国市委的坚强领导下，以起步就是冲刺、开局就是决战的姿态，奋力拼搏、砥砺前行，顺利完成了市十六届人大五次会议确定的目标任务。
预计，完成地区生产总值430亿元，增长11%;一般公共预算收入35.2亿元，增长13.6%;社会消费品零售总额127亿元，增长20%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长11%、12%。
一年来，我们突出抓了以下六个方面工作：
一、坚持以高质量发展为引领，推进工业强市。主导产业加速集聚。中鼎减震迁扩建、科博尔机床、昌坚机械等建成投产，金安国纪高等级覆铜板、桑尼泰克高强韧铝合金、仕净环保等加速推进，高端装备、新材料等产业加快发展。规上工业增加值增长15.5%，主导产业产值占工业总产值超80%，战略性新兴产业产值增长36%，在全省县域特色产业集群成效评估中位居首位。平台载体持续优化。东城大道、凤形路等完成改造提升，南极东路、海螺路等加快建设，新建标准化厂房11.6万平方米，港口产业园自来水厂、污水处理厂启动二期建设。国家级开发区两业融合发展先进做法获得省委书记郑栅洁重要批示，在全省开发区综合考核中位居第十位。中德智造产业园建成经二路、纬三路，威固公司搬迁投产，光伏发电站启动建设。东津特色产业园完成概念性规划，自来水厂迁扩建及污水处理厂启动建设。实体企业加快发展。新增市场主体5400户、规上工业企业60家、规上服务企业7家、限上商贸企业14家、高新技术企业18家。海德门窗、华翔汽车完成股改，桑尼泰克晋升新三板创新层，17家企业挂牌区域性股权市场，资本市场直接融资62.2亿元。
二、坚持以增强后劲为目标，狠抓项目建设。重大项目强力推进。宣绩高铁及皖赣铁路改线工程、宁安高速工程投资分别完成14.9亿元、4.5亿元，宁国抽水蓄能电站可研报告通过评审，龙潭抽水蓄能电站纳入国家中长期规划，万家水库封库令正式发布。133个市级重点项目完成投资116亿元，全社会固定资产投资增长17%。双招双引成效明显。全方位开展以商招商、链式招商、驻点招商，紧盯投资强度、亩均税收、环保能耗等指标，招大引强、好中选优，新签约亿元以上项目179个、开工93个、投产73个，成功引进望锦机械、大地熊、龙辰科技等一批优质项目。狠抓招才引智，新引进科创团队2个、高层次人才29人。要素保障扎实有力。顺利承接委托用地审批权下放，保障项目用地3722亩。全面深化工业企业分类综合评价，盘活低效闲置用地1062亩。对上争取专项债9.5亿元，国控集团、建投集团在资本市场发行债券25.5亿元，新增贷款28亿元、担保公司担保贷款2亿元。聚焦招得来、留得下、用得好，招引外来务工人员3000人。
三、坚持以开放创新为驱动，激发动能活力。营商环境持续优化。深入推进政务服务“网上办、预约办、随时办”，新增长三角“一网通办”清单84项，中介超市完成优化升级。扎实开展“四送一服”，创新建立“四员四办”机制，严格实行企业反馈问题收集、梳理、交办、督查闭环管理。探索实施惠企政策“免申即享”，落实减税降费3.6亿元，兑现奖扶资金3.5亿元。再次获评全省唯一“浙商最佳投资城市”。新旧动能加速转换。扎实推进国家级创新型县市建设，全社会研发经费投入超10亿元，完成技改投资61亿元，新增省级研发平台5个，参与并制定国家行业地方标准16项，5家企业荣获省科技进步二等奖，中鼎集团成功收购普利司通减震橡胶板块，飞达电气入围全省首批“揭榜挂帅”专项。深化“数字宁国”建设，新建5g基站527个，新增国家数字化转型新企业3家、省级智能工厂和数字化车间7家，安泽电工入选全省企业级工业互联网平台。获评安徽省质量强县。开放融合不断深入。与安吉县签订生态绿色一体化发展框架协议，成功举办安徽省第二届汽车及零部件产需对接会，组织30家企业参加上海进博会、世界制造业大会，公用型保税仓库获批建设，完成进出口总额6.3亿美元，实际利用外资3.8亿美元。
四、坚持以系统施策为方略，加速城乡融合。城市品质加快提升。常态化推进文明城市建设，开展联合执法进小区，智慧城管一期投入使用。燕津路、光明路建成通车，城西路、东津路等完成改造提升，城北污水处理厂投入运营，星河治理有序推进。完成房屋征迁20.1万平方米、土地收储7223亩，拆除违法建设2.8万平方米，实施管道液化石油气置换天然气小区28个，改造老旧小区20个。河沥溪片区城市更新项目进入全省试点。乡村振兴有力推进。持续巩固省农产品加工20强县优势，乾豚牧业建成投产，新增规上农产品加工企业6家、“三品一标”认证8个、山核桃托管经营1.06万亩，实现农产品加工产值170亿元。建成高标准农田1.3万亩，整治“抛荒地”2960亩。高标准建成省级中心村4个，建成运营“生态美超市”92个，完成农村改厕2931座。新建中心村污水处理设施4处，改造提升农饮工程19处。持续深化农村“三变”改革，年经营性收入50万元以上强村达28个。获批国家电子商务进农村综合示范县。城乡融合持续深化。农村集体经营性建设用地入市、城乡公交一体化、国省干线路域环卫保洁清运一体化等改革加速推进，城乡劳动力、资本、土地等要素资源市场化配置机制加快完善，新增转移农村劳动力5840人。