政府工作报告
——2024年1月7日在天长市第十七届人民代表大会
第三次会议上
市人民政府市长 杜永冰
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员及其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是天长撤县设市30周年。站在而立之年的新起点，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，以再出发的奋进姿态，拼字当头走在前，实干为先争一流，天长高质量发展迈出新步伐、取得新进展。预计地区生产总值达700亿元,一般公共预算收入突破50亿元、达50.5亿元;固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长11%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、9%。获得国家知识产权强县建设示范县、“四好农村路”全国示范县、国家农产品质量安全县等13项国家级荣誉，全省科技创新先进县、全省建筑业十强县等18项省级荣誉。老工业基地改造、“亩均论英雄”改革、“质量强省”建设3项工作获省政府督查激励。民营经济发展位居全省一类县第二。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)全力以赴拼经济、强产业，发展态势持续向好
制造业向新而行。位居全省制造业发展综合10强县(市)第二。智能测控装置(仪器仪表)特色产业集群获“国字号”认定，入围工信部首批100家国家中小企业特色产业集群，被科技部确定为国家创新型产业集群，获省政府主要领导批示肯定。发力“新三样”，总投资80亿元的海泰新能、50亿元的博源环回等项目签约开工，昆宇新能源一期、超隆光电二期、众鑫科技、鑫铂新能源汽车铝部件等项目投产。合金材料产业聚合成势，成功举办首届合金材料产业峰会，江顺精密、天迈新材料等项目落户，产值突破400亿元。绿色食品产业加速发展，成功举办绿色食品产业发展圆桌会议，今矿矿泉水、君乐宝牧场、冠生园食品等项目开工。数字化转型取得突破，建成天工云区域型工业互联网平台，入围省重点平台;新增国家级绿色工厂1家，省级智能工厂1家、数字化车间3家。实施技改项目97个，完成技改投资36亿元，增长40%。制造业“亩均论英雄”改革综合效益居全省第二，3家企业入围全省亩均效益领跑者。
分层培育成效明显。深入实施工业企业分层培育计划，新增规模企业90家，总数720家，保持全省第一。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家，总数16家，全省县级最多;新增省级专精特新企业23家，总数97家。新增战略性新兴产业企业24家，总数133家。4家企业入围全省民营企业制造业综合百强。英发睿能获评滁州首家独角兽企业、全省技术创新示范企业。实施企业上市“茉莉花开”计划，峆一药业登陆北交所;鑫铂股份非公开发行股票募资8.8亿元，实现“三年连增”。新增制造业贷款35亿元，增长30%。推进惠企政策及招商引资政策“免申即享”，兑现各项惠企资金3.8亿元，减免缓退各类税费6.2亿元。
服务业复苏向暖。推进服务业锻长补短行动，新增规上服务业企业5家、限上商贸企业115家，实现服务业增加值235亿元，增长11%。抓好促消费，开展“徽动消费•乐享千秋”活动，发放消费券300万元，拉动汽车、家电等大宗消费8000多万元。房地产市场逆势增长，实施“一缓两增四优化”政策，房地产投资67.7亿元，增长5.1%;商品房销售面积104.2万平方米，增长1.2%，在滁州唯一实现正增长。突出稳外贸，新增外贸实绩企业45家，总数490家，其中：千万美元以上企业30家;实现外贸进出口12亿美元。
(二)千方百计抓项目、强支撑，发展动能持续增强
项目招引成果丰硕。“三新”项目以及5亿元以上项目数均居滁州第一。新签约亿元项目65个，其中：10-30亿元项目7个、30亿元以上项目4个，5亿元以上项目数增长29%;海力源科技、永岳医疗、庞度科技等项目签约。新开工亿元项目58个，其中5亿元以上项目13个;鑫铂环保、兆隆纸业等投资50亿元以上项目开工。新投产亿元项目48个，其中5亿元以上项目8个;鑫铂光伏、天大石化等投资10亿元以上项目投产。利用外资取得新突破，开展境外招商2次，签约外资项目3个，利用外资3714万美元。
项目推进务实高效。深化“三全”项目管理机制，推行项目审批“前延”服务，实现审批整体提速30%。全口径谋划重点项目400个，总投资3250亿元。实施省重点项目208个，新开工62个，新竣工39个，开、竣工率均居滁州第一。参加省集中开工项目57个，总投资495亿元，开工率、纳统率均为100%。三季度投资“赛马”获省政府激励。重点项目推进工作考核位居全省第二。宁淮铁路天长段进入实质性施工阶段。全省首座天然气调峰电厂成功并网。
项目保障精准有力。成功申报地方政府专项债项目22个，争取发债资金31亿元，增长30%。在全省县级唯一与国开行开展“整市推进”基础设施建设合作，额度200亿元。城控集团主体信用等级获评双aa ，全省县级首家;农文旅集团获评aa ;科技工业发展公司8亿元公司债成功发行。探索实施农村集体建设用地入股联营兴办企业，供应集体建设用地200宗5782亩。供应国有建设用地412宗1.05万亩。盘活闲置低效工业用地16宗1272亩。15个重点项目能耗指标得到保障。
(三)持之以恒建平台、强园区，创新生态持续改善
科技创新迈上新台阶。获批建设国家创新型县(市)。科技创新“四题”模式被中央深改办刊载。出台科技创新十条新政，聚力打造更优创新生态。启动“一产业一研究院一研发团队”建设，南京大学天长新材料与能源技术研发中心、南京信息工程大学天长研究院建成运营。新增省级创新平台7家，总数85家。实施科技企业“双倍增”，推进规上企业创新活动全覆盖，新增高新技术企业60家、总数305家，新增科技型中小企业229家、总数417家。成功举办安徽“双创汇”走进天长专场暨第31届人才科技节。积极加入长三角创新创业发展联盟，承办长三角创新创业发展联盟大会。加强人才队伍建设，特聘3名中外院士担任产业顾问，引进博士及以上高层次人才75名、人才团队8个。