二、坚持协调发展,打造城乡融合示范区。大力推进城市更新和乡村振兴,强化城乡基础设施、公共服务、空间布局的联动协同,下足微改造、精提升的“绣花”功夫,既要建好城镇“面子”、做实城镇“里子”,也要守护乡村“底色”、做优乡村“特色”,基本形成工农互促、城乡互补的新型工农城乡关系,常住人口城镇化率稳中有升,基本公共服务均等化、现代化水平明显提高,群众精神文化生活更加丰富,社会文明程度显著提升。

  三、坚持绿色发展,打造低碳转型样板区。以“碳达峰、碳中和”为引领,牢牢守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,着力推动产业绿色化、绿色产业化,基本形成绿色低碳循环发展的经济体系,实现经济社会发展全面绿色转型。空气、地表水质量完成上级下达任务,单位生产总值能耗、单位生产总值碳排放、主要污染物排放总量明显下降。

  四、坚持开放发展,打造区域合作标杆区。基本建成环境更优、机制更活的高标准市场体系,基本形成外联内畅的综合交通体系,持续打造国家级开发区、中德智造产业园、东津特色产业园高能级开放合作平台,以更大的力度开展“双招双引”。力争引进10亿元以上项目40个,实际利用外资20亿美元。

  五、坚持共享发展,打造共同富裕先行区。持续加强民生保障和社会建设,坚持开拓多元增收渠道,不断增加农村居民经营性工资性财产性转移性收入,不断缩小城乡居民收入倍差,社会消费品零售总额突破200亿元。养老服务体系更加完善,城乡医保实现全覆盖,城镇登记失业率控制在4.5%以内。

  三、2022年工作目标和重点任务

  2022年是实施“十四五”规划的重要一年,也是新一届政府的开局之年。开局事关全局,做好今年的各项工作,意义深远,至关重要。今年市政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和中央、省、市经济工作会议精神,全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示,按照省、市党代会部署,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,扎实做好“六稳”“六保”工作,坚持以推动高质量发展为主题,深入开展工业提效、城市更新、乡村振兴、招商提质、项目攻坚“五个年”活动,在工业强市、动能提升、城市更新、乡村发展、绿色转型、增进福祉上展现新作为,以“弘扬宁国精神、擦亮宁国品牌、再创宁国辉煌”的决心,“全国争先进、全省争一流、全市争第一”的勇气,奋力打造“五个新高地”典范城市,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  建议今年经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长9%;一般公共预算收入增长10%;规上工业增加值增长12%;全社会固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长12%;进出口总额增长8%;城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济发展保持同步。

  围绕目标,重点要做好六个方面的工作:

  一、抓产业、促升级,在工业强市上展现新作为。突出工业经济首位度,扎实开展工业提效年活动,促进主导产业做大做强,工业企业提质增效,平台载体提档升级,加快建设制造强市。

  一是做大做强主导产业。扎实开展“五大倍增”行动,狠抓产业集群集聚发展,推动主导产业提质量、扩规模、增效益,新增规上工业企业60家,规上工业总产值突破550亿元。支持中鼎、保隆等头部企业做大做强,推动汽车零部件产业进军新能源汽车、特种行业密封件、高铁、航空等领域,由零配件向集成、总成方向升级。大力实施耐磨铸件产业高质量发展三年行动计划,加快传统铸造产能绿色、高端、智能化置换升级,向汽车、工程机械等领域转型,向精密加工、成套装备等下游延伸,通过“中国耐磨铸件之都”复评。加大薄膜电容器、电加热器等优势产品研发,着力突破智能家居、轨道交通、新能源汽车等领域关键元器件,做大做强以金安国纪为龙头的电子信息基础材料产业。依托云燕、詹氏等企业,加大上下游企业招引培育,加快形成畜禽熟食、山核桃绿色食品深加工全产业链条。支持司尔特构建绿色循环产业体系,完成港口化工园区认定,加大“大好高”项目引进,着力打造绿色高效的精细化工及新材料产业集群。

  二是全面提升发展质效。发挥“亩均论英雄”改革牵引和土地容积率指标倒逼作用,持续深化工业企业分类综合评价,推进“标准地”改革,以差别化政策推动各类资源要素向优质企业、高端项目集中,力争盘活低效闲置土地1000亩,规上工业企业亩均税收保持全省县域前列。大力推进产业数字化,积极争创省级工业互联网试点,建成省级工业互联网平台1个,新增国家数字化转型新企业2家、省级以上智能工厂和数字化车间3个、5g工业应用场景2个。大力推进数字产业化,加快“数字宁国”智慧应用体系建设,启动建设5g产业园、数字产业孵化园。实施工业企业三年技改全覆盖行动,持续推动设备更新、技术升级、产品创新,确保技改投资增长10%以上,新增高新技术企业20家以上、省级新产品4个、“安徽工业精品”2个,新培育省级以上“专精特新”冠军企业1家。支持上市企业在资本市场“长袖善舞”,推动后备企业加快上市挂牌步伐,力争桑尼泰克进入上市辅导期、金鑫电机挂牌新三板、2家企业完成股改,新增直接融资25亿元以上。

  三是不断夯实平台载体。加快建设开发区和中德智造产业园专项债项目,着力提升平台承载能力。新扩建中溪南路延伸段、南极东路、山门南路,改造宁阳西路、双龙路、新港大道。建成化工园区综合配套及生物质热电联产项目,改造提升港口产业园污水处理厂和自来水厂。建成运营永电智创园,启动建设汪溪工业广场、中鼎减震二期和专家楼等项目,迁建白云路110千伏线路,建成运行公用型保税仓库。推深做实宁国—安吉生态绿色一体化发展合作,编制完成东津特色产业园各项专业规划,加快建设污水处理厂及配套污水管网、核心区标准化厂房,完成中溪水厂扩建,推进梅林、中溪、宁墩气化乡镇建设,着力打造皖浙两省合作示范标杆。支持建投集团、东津特色产业园建设运营公司发展,持续提升经营园区的效益。

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