各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2023年工作回顾

  过去一年,是充满挑战、难中求成的一年。市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实践行“八八战略”,坚毅笃行“丽水之干”,紧扣三个“一号工程”、“十项重大工程”工作主线,聚焦六个“品质城市”建设要求,实干奋进,担当作为,实现经济社会健康发展。全市生产总值183.5亿元、增长8.1%,增速列丽水第二,创近10年最好成绩;规上工业增加值增长7%;服务业增加值增长9.2%;一般公共预算收入12.52亿元、增长8.5%;社会消费品零售总额增长5.3%;城乡居民人均可支配收入分别为6万元和3.29万元,分别增长4.8%和8.2%。回首去岁,我们遇到的困难比预期的大,但取得的成绩比预想的好,实施省级以上重点项目创历年最多,项目投资动能强劲,固定资产投资增长17.5%;招大引强成效创历年最好,新招引项目数、投资额分别增长50%、219%,10亿级、20亿级项目实现历史性突破;城市空间优化力度创历年最大,重点区块规划全面出炉,城区面积从14.1平方公里规划拓展至26.1平方公里,高效打赢留用地处置等历史遗留难题攻坚战;共同富裕步伐创历年最快,奔跑共富工程全面实施,低收入农户收入增幅列山区26县第一,高品质、高质量发展态势日趋强劲。

  (一)稳预期,强信心,市场主体加快回暖

  一是政策落地打出组合拳。出台经济稳进提质政策“三十八条”,配套“8 4”政策体系资金17亿元。有力落实税费优惠政策,实现减负降本13.9亿元,惠及市场主体5.17万户。着力提升政策兑现效率,通过“龙财通”等数字化平台落实涉企政策资金2.36亿元,兑现时间平均缩短70%。企业经营效益恢复向好,规上企业营收增速逐季回升,规上工业民营企业增加值增长7.9%,市场主体数量增长8.9%。

  二是服务效能跑出加速度。启动政务服务增值化改革,列入省区域性“评定分离”综合改革试点,创新打造“15分钟政务服务圈”,“一站式”企业综合服务中心设立运行,全面推动可办事项下沉基层网点。企业办事时间成本缩减50%以上,新办企业一日办结率达100%,“一件事”集成办事环节减少近一半,企业迁移“一件事”办理最快缩短至半个工作日,涉企投资项目审批时间缩减50%以上。

  三是营商环境焕发新气象。入选省新时代“两个健康”先行示范县创建名单,全面开展“千名干部驻千企”“解难题、稳增长、促发展”等优化营商环境行动,协调解决涉企问题671件,企业满意率达97.9%。开展民营企业“法治体检”715家,提供法律服务1262次。积极引导金融机构加大对实体经济支持力度,提供转贷服务6.7亿元、无还本续贷39.8亿元,制造业贷款余额增长30.3%。

  (二)强基础,快转型,工业动能加快积聚

  一是平台打造加速向大。着力推动工业“五大平台”建设,安仁昌文二期、八都溪坪区块实现完工,塔石岭后、兰巨大汪区块快速推进,芳野下坑源、塔石项坊区块开工建设,塔石鞋城向智能制造园华丽转变,新拓展工业空间1500亩,完成工业用地出让655亩。集中力量打好“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚战,深入开展“五未土地”处置,完成批而未供处置2565亩、闲置土地处置2185亩,建立“地企对应”数据库,完成低效企业整治92宗1488亩,规上工业亩均税收增长25.2%,产业空间实现量质双提。

  二是产业升级加速向上。实施制造业“1 3”特色产业链培育工程,汽配产业入选省中小企业特色产业集群名单,系丽水唯一,产值增长10.4%,精密制造产业产值增长6.6%。完成数字化、智能化改造项目45个,三田“数字基础设施集成场景”、新劲“工业设计中心”等一批高质量项目得到国家、省级认可,工业技改投资增长36.6%,两化融合发展指数列丽水第一,高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业增加值分别增长5.9%、9.7%、17.4%,经开区成为省开发区“链长制”示范试点单位,创成省绿色低碳工业园区。

  三是企业培育加速向优。实施优质企业培育工程,建立“微成长、小升高、高壮大”企业梯度培育机制,针对不同阶段重点企业“成长烦恼”,开展项目申报、市场开拓、用地保障、金融支持、技术攻关等逐项逐条精准突破行动,新增“小升规”企业15家、亿元以上企业3家,创成创新型中小企业51家、省级“隐形冠军”2家、“专精特新”企业12家、国家专精特新“小巨人”企业2家。

  (三)优格局,强功能,城乡品质加快提升

  一是城市建设大刀阔斧。高质量完成国土空间规划编制,入选省级城市更新试点,谋划布局“五大区块”重大项目59个、总投资120亿元,武潭-临江、火车站站前广场、河山田、剑川大道北延线区块完成详细规划。综合体双子楼全面建成,城东“匠心之城、活力之心”街区获评省高品质示范街区;城市文化客厅精彩亮相,有力推动城西板块空间重塑、景城合一,成为龙泉一张新的靓丽名片。三江口基础提升一期工程、江滨南岸南秦安置房等实现完工,水南未来社区、凤起路安置房等开工建设,剑川大道北延、华楼街东延、龙窑路西延等城市重点交通工程高效推进,棋盘山城市中央公园加快打造,建成“一街一景”道路11条、口袋公园5个,创成省(市)首批现代社区5个、首个省级未来社区。以“志不求易、事不避难”的责任担当,攻坚遗留近二十年的留用地问题,妥善处置留用地3834植,完成“房票换地票”1329植,腾出用地空间249亩,让龙泉成功甩掉“历史包袱”,实现“轻装上阵”。

  二是乡村振兴步伐坚实。捧回省首批“神农鼎”,获评省实施乡村振兴战略实绩考核优秀县,农林牧渔业增加值增长5%。入选省农业“双强”重点突破试点实施县、省畜牧业重点县,建成第一批省级农事服务中心,获评“河姆渡杯”粮食生产先进县、系丽水唯一。举办第四届中国(龙泉)灵芝大会,完成灵芝食药物质试点,实现“龙泉灵芝龙泉检”,龙泉灵芝、龙泉黑木耳入选省名优“土特产”百品榜,建成黑木耳核心基地10个,新建茶园1000余亩,实现“竹茶菌蔬”主导产业产值分别增长3.2%、6.3%、2.4%、3.5%。创成“红色山水·休闲旅宿”县域风貌样板区,创成和美乡村、精品花园乡村等54个,完成“大搬快聚”搬迁8053人,村级集体经济总收入突破1.6亿元、经营性收入突破1.1亿元,分别增长23.3%、42.5%,经营性收入达15万元且总收入30万元的村实现全覆盖,创成丽水首个“四好农村路”全国示范县。

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