各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年，是充满挑战、难中求成的一年。市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行“八八战略”，坚毅笃行“丽水之干”，紧扣三个“一号工程”、“十项重大工程”工作主线，聚焦六个“品质城市”建设要求，实干奋进，担当作为，实现经济社会健康发展。全市生产总值183.5亿元、增长8.1%，增速列丽水第二，创近10年最好成绩;规上工业增加值增长7%;服务业增加值增长9.2%;一般公共预算收入12.52亿元、增长8.5%;社会消费品零售总额增长5.3%;城乡居民人均可支配收入分别为6万元和3.29万元，分别增长4.8%和8.2%。回首去岁，我们遇到的困难比预期的大，但取得的成绩比预想的好，实施省级以上重点项目创历年最多，项目投资动能强劲，固定资产投资增长17.5%;招大引强成效创历年最好，新招引项目数、投资额分别增长50%、219%，10亿级、20亿级项目实现历史性突破;城市空间优化力度创历年最大，重点区块规划全面出炉，城区面积从14.1平方公里规划拓展至26.1平方公里，高效打赢留用地处置等历史遗留难题攻坚战;共同富裕步伐创历年最快，奔跑共富工程全面实施，低收入农户收入增幅列山区26县第一，高品质、高质量发展态势日趋强劲。
(一)稳预期，强信心，市场主体加快回暖
一是政策落地打出组合拳。出台经济稳进提质政策“三十八条”，配套“8 4”政策体系资金17亿元。有力落实税费优惠政策，实现减负降本13.9亿元，惠及市场主体5.17万户。着力提升政策兑现效率，通过“龙财通”等数字化平台落实涉企政策资金2.36亿元，兑现时间平均缩短70%。企业经营效益恢复向好，规上企业营收增速逐季回升，规上工业民营企业增加值增长7.9%，市场主体数量增长8.9%。
二是服务效能跑出加速度。启动政务服务增值化改革，列入省区域性“评定分离”综合改革试点，创新打造“15分钟政务服务圈”，“一站式”企业综合服务中心设立运行，全面推动可办事项下沉基层网点。企业办事时间成本缩减50%以上，新办企业一日办结率达100%，“一件事”集成办事环节减少近一半，企业迁移“一件事”办理最快缩短至半个工作日，涉企投资项目审批时间缩减50%以上。
三是营商环境焕发新气象。入选省新时代“两个健康”先行示范县创建名单，全面开展“千名干部驻千企”“解难题、稳增长、促发展”等优化营商环境行动，协调解决涉企问题671件，企业满意率达97.9%。开展民营企业“法治体检”715家，提供法律服务1262次。积极引导金融机构加大对实体经济支持力度，提供转贷服务6.7亿元、无还本续贷39.8亿元，制造业贷款余额增长30.3%。
(二)强基础，快转型，工业动能加快积聚
一是平台打造加速向大。着力推动工业“五大平台”建设，安仁昌文二期、八都溪坪区块实现完工，塔石岭后、兰巨大汪区块快速推进，芳野下坑源、塔石项坊区块开工建设，塔石鞋城向智能制造园华丽转变，新拓展工业空间1500亩，完成工业用地出让655亩。集中力量打好“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚战，深入开展“五未土地”处置，完成批而未供处置2565亩、闲置土地处置2185亩，建立“地企对应”数据库，完成低效企业整治92宗1488亩，规上工业亩均税收增长25.2%，产业空间实现量质双提。
二是产业升级加速向上。实施制造业“1 3”特色产业链培育工程，汽配产业入选省中小企业特色产业集群名单，系丽水唯一，产值增长10.4%，精密制造产业产值增长6.6%。完成数字化、智能化改造项目45个，三田“数字基础设施集成场景”、新劲“工业设计中心”等一批高质量项目得到国家、省级认可，工业技改投资增长36.6%，两化融合发展指数列丽水第一，高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业增加值分别增长5.9%、9.7%、17.4%，经开区成为省开发区“链长制”示范试点单位，创成省绿色低碳工业园区。
三是企业培育加速向优。实施优质企业培育工程，建立“微成长、小升高、高壮大”企业梯度培育机制，针对不同阶段重点企业“成长烦恼”，开展项目申报、市场开拓、用地保障、金融支持、技术攻关等逐项逐条精准突破行动，新增“小升规”企业15家、亿元以上企业3家，创成创新型中小企业51家、省级“隐形冠军”2家、“专精特新”企业12家、国家专精特新“小巨人”企业2家。
(三)优格局，强功能，城乡品质加快提升
一是城市建设大刀阔斧。高质量完成国土空间规划编制，入选省级城市更新试点，谋划布局“五大区块”重大项目59个、总投资120亿元，武潭-临江、火车站站前广场、河山田、剑川大道北延线区块完成详细规划。综合体双子楼全面建成，城东“匠心之城、活力之心”街区获评省高品质示范街区;城市文化客厅精彩亮相，有力推动城西板块空间重塑、景城合一，成为龙泉一张新的靓丽名片。三江口基础提升一期工程、江滨南岸南秦安置房等实现完工，水南未来社区、凤起路安置房等开工建设，剑川大道北延、华楼街东延、龙窑路西延等城市重点交通工程高效推进，棋盘山城市中央公园加快打造，建成“一街一景”道路11条、口袋公园5个，创成省(市)首批现代社区5个、首个省级未来社区。以“志不求易、事不避难”的责任担当，攻坚遗留近二十年的留用地问题，妥善处置留用地3834植，完成“房票换地票”1329植，腾出用地空间249亩，让龙泉成功甩掉“历史包袱”，实现“轻装上阵”。
二是乡村振兴步伐坚实。捧回省首批“神农鼎”，获评省实施乡村振兴战略实绩考核优秀县，农林牧渔业增加值增长5%。入选省农业“双强”重点突破试点实施县、省畜牧业重点县，建成第一批省级农事服务中心，获评“河姆渡杯”粮食生产先进县、系丽水唯一。举办第四届中国(龙泉)灵芝大会，完成灵芝食药物质试点，实现“龙泉灵芝龙泉检”，龙泉灵芝、龙泉黑木耳入选省名优“土特产”百品榜，建成黑木耳核心基地10个，新建茶园1000余亩，实现“竹茶菌蔬”主导产业产值分别增长3.2%、6.3%、2.4%、3.5%。创成“红色山水·休闲旅宿”县域风貌样板区，创成和美乡村、精品花园乡村等54个，完成“大搬快聚”搬迁8053人，村级集体经济总收入突破1.6亿元、经营性收入突破1.1亿元，分别增长23.3%、42.5%，经营性收入达15万元且总收入30万元的村实现全覆盖，创成丽水首个“四好农村路”全国示范县。