(五)以“千万工程”为引领，全力打造生态共富样板
深入推进“千万工程”海岛实践，坚持生态优先和绿色发展，拓展“两山”转化通道，展现“村美、人和、共富”美丽画卷。
精心呵护生态环境。做好全国“两山”实践创新基地评估和省级生态文明建设示范区复核，争创国家级生态文明建设示范区。加强无人岛、礁石、岸线等资源保护，完成全域生物多样性调查和评估。梯次推进eod项目，完成省级蓝湾项目主体工程，全力争取国家海洋生态保护修复工程试点。持续打好蓝天、碧水和净土保卫战，强化海滨河、埭口河综合整治，建成海上垃圾漂浮物处理中心，完善海上环卫机制。针对群众反映的港区扬尘、渣土非法倾倒等问题，采取有力措施予以解决。做好第三轮中央生态环保督察迎检，建设10个省级低(零)碳镇村，争创省四星级全域“无废城市”。启动海岛林相改造十年计划，争创省级林业示范点，谋划打造三角梅苗圃基地，提升绿化美化品质。
持续深耕和美乡村。推进乡村振兴“三基三主”建设，实施“千万工程”点亮繁星计划，制定一村一方案，选聘“兴村顾问”，推行“乡才联村”，实施配套提升、风貌引导、业态植入、文化振兴四大工程，打造5个和美乡村示范村、25个提标村，整治20个落后村，建成3个省级未来乡村，创成省级和美乡村示范区。深化农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”，建成5个高标准生活垃圾分类村，改造18处农污处理设施，提升15个星级花园厕所。推进村庄规划修订，加强农房风貌管控，出台海岛农房建设全生命周期管理办法。推动和美庭院“五个一”创建，建成1个市级特色村，培育创建户500户。深化“共享社·幸福里”建设，打造13个重点创建单位，省级善治示范村覆盖率持续保持全市第一。
稳步推进增收共富。用好省市支持海岛共同富裕政策，持续推进“扩中提低”行动，争取省级共富试点。强化困难群体兜底保障，深化低收入家庭综合帮扶集成改革，推出特色帮扶项目10个以上，低收入农户收入增长15%以上，打造“真爱到家·洞有兰草”帮扶品牌。迭代升级强村富民等共富实招，探索区级“乡村职业经理人”试点，引进培养一批“乡村ceo”和“领头雁”，新打造海岛“共富工坊”15个，激活闲置农房180幢以上，力争村集体经营性收入超1.2亿元，收入超50万元行政村47个以上。
(六)以“民生优享”为追求，全力完善公共服务体系
坚持在发展中保障和改善民生，提高公共服务优质共享水平，不断满足人民对美好生活的向往。
提升教育教学质量。调整优化校网布局，加快建设教育二幼新园，投用大门幼儿园，完成海霞中学搬迁，创成全国义务教育优质均衡发展区。以“一校一策”“一学科一方案”为抓手，实施中小学强效提质行动，推进基础教育高质量发展。积极争取省教育厅支持，与杭州等地名校开展合作办学，共享优质教育资源。推动产教融合，探索现代职业教育发展新模式。
深化健康洞头建设。建成区人民医院新院区，推行“小综合、大专科”康复特色发展模式。深化“山海”提升工程，对照三乙标准，提升区人民医院服务水平。立足“一院一品”建设，推进中医药特色专科“百科帮扶”，筹建昆鹏街道社区卫生服务中心，做强“急诊敢接、慢病善管”离岛医疗服务。以温州创建全国医防融合试点城市为契机，率先开展相对低收入家庭重特大疾病专项保障市级试点。夯实生育保障，免费为洞头籍新生儿参保城乡居民医疗保险。深化老年健康促进行动，探索开展家庭病床服务，争创健康浙江考核“五连优”。
建设全龄友好城市。围绕“人的一天、人的一生”幸福可感，以青年发展型城市为引领，持续深化儿童友好城市、老年友好城市建设。尽快建成托育综合服务中心，打造市级儿童友好试点单元4个，建设“七彩梦空间”等儿童友好场景，增强儿童幸福指数。用好浙江省团校洞头分校载体，办好人才集体婚礼、青年夜校等活动，筹集租赁用房80套以上，优先保障青年人才安居，推动青年与洞头共成长。运营好区中心敬老院，改造提升居家养老服务照料中心6家以上，加大适老化改造力度，新增老年食堂(助餐点)5个，在实现老年助餐服务全域覆盖的基础上进一步提质升级，拓宽养老、慈善等资金筹措渠道，鼓励乡贤等社会力量参与，打造“老有康养”海岛样板。实施区内公交65周岁以上老年人刷脸乘车，免费为60周岁以上老人接种流感疫苗、80周岁以上老人投保“温州益康保”。
完善社会保障体系。扎实推进重点群体就业帮扶行动，全年新增城镇就业1300人以上，城镇调查失业率控制在5%以内。加强劳动维权服务，确保欠薪动态化解率达到省定标准以上。推动重点群体人员社保参保，实现基本养老参保率98%以上、医保参保率99%以上。加强残疾人等群体关爱服务，新建1个省级无障碍社区，争创省级首批五星助联体。出台“我在海边有间房”实施方案，保障住房合理供给和品质安居。
各位代表，千头万绪的事，说到底就是千家万户的事。前期经广泛征集、精心遴选，区政府梳理形成了“美好颐养”“舒心就学”等12件民生实事候选项目，提请本次大会票决。我们将压实责任、强化督导，一定把实事办实、好事办好。
(七)以“平安稳定”为底线，全力提高社会治理能力
推进社会治理体系和治理能力现代化，全力以赴防风险、除隐患、保平安，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
坚决守牢安全底线。下力气全面提升本质安全水平，用好“3030”安全隐患闭环管控机制，把握“人机料法环”五大安全生产因素，常态化开展涉海涉渔、道路交通、危化品、自建房等重点领域综合整治，加快基层应急消防体系建设，强化群租房消防安全管理，坚决有力遏制较大以上事故发生。完善防汛防台抗旱应急工作机制，有序推进状元南、北岙后、布袋岙等海塘安澜工程，提高防灾减灾能力。严格落实耕地保护和粮食安全责任，完成粮食储备中心库主体工程，不断提高应急物资保障能力。加强食品药品全链条闭环监管，打造3条高质量“阳光餐饮”街区，助力温州创建国家食品安全示范市。