(一)以“稳进提质”为目标,全力巩固经济向好势头
全面承接省“8 4”经济政策体系,紧盯关键指标背后的源头性工作,加强经济运行调度,更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长。
打好扩投资攻坚战。提高项目谋划水平,干着今年、备着明年、想着后年,做深做细35个项目前期。紧锣密鼓推进118个实施类重点建设项目,确保新开工49个、建成38个,完成固定资产投资54亿元以上。提高招商引资质效,深化产业链招商、专业招商和乡贤招商等机制,开好洞商大会,凝聚乡贤力量,全年招引落地亿元产业项目8个以上,其中超10亿元单体制造业项目1个,实现到位内资30亿元以上。积极推动建筑业企业内育外引、提档升级。加大资金筹措力度,建立“三张争资清单”,用好适度加力的积极财政政策,争取上级补助资金15亿元以上、政府债券资金10亿元以上。用好低效用地再开发试点政策,启动千亩做地攻坚行动,今年完成500亩以上,全力保障重大项目用地、用林等要素需求。推动项目政策处理动态清零,全力护航项目建设。
提升制造业竞争力。鼓励企业增资扩产,开工金源高性能材料项目,推进信立达、弘博等改扩建项目投产达效。全面释放运达智慧储能生产基地项目产能,建成投产西屋港能项目,完善霓屿西海湾周边配套设施。引导中油沥青等企业转型发展,推进节能降碳增效、绿色低碳循环。持续深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,完善“数据得地”“亩均论英雄”机制,加快低效工业土地整治,建成固友金属、冠乔气体等项目,处置空置厂房2万平方米以上。加快杨文、南塘工业园区配套升级,支持电子电器等传统产业提质增效。强化企业培育,新增“专精特新”企业2家,新上规企业6家,规上工业增加值增长10%,工业产值努力突破百亿大关。
实施促消费组合拳。打造烟火气与时尚并存、场景体验与生活美学有机统一的生活圈,提升新城广场、中心街等核心区域商圈氛围,大力发展有海岛特色的“首店经济”“夜间经济”,集聚商气人气。东沙不夜港全新开街,打造“浪尖到舌尖”最鲜环球渔市,推出“千年商港、千年渔港”海上实景演绎秀,创新开展全球海岛海洋故事大会,让海岛的消费更潮更有吸引力。全年筹办各类促消费活动30场,新增限上商贸企业8家,开发文旅伴手礼产品10款以上。加快建设跨境电商服务平台、区电商公共服务中心,力争实现网络零售额超15亿元。推动“明码标价”“明秤经营”全域覆盖,争创省放心消费示范区。
(二)以“一号工程”为引擎,全力增强跨越发展动能
深入实施三个“一号工程”,不断拓宽创新深化、改革攻坚、开放提升基本路径,激发高质量跨越式发展强大动能。
向创新要动力。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”,力争数字经济核心产业增加值增长10%以上。全场景推进数字融合应用,规上工业企业数字化改造覆盖率75%以上,培育更多两化融合示范试点。实施科技创新“六大抓手”,加快推进特色藻类农业科技园建设,海洋生物科技示范孵化基地入孵企业超40家,创成省级众创空间。推动金风海上风电实验中心建设,谋划成立深远海装备材料研究院。深化科技企业“双倍增”计划,新增高新技术企业3家、省科技型企业12家。开展科研项目“揭榜挂帅”,试行科研风险项目保险制度,推行领军人才任企业“科技副总”。全年新招引大学生1800人以上,新增技能人才1200名以上,其中高技能人才500名以上,着力建设崇尚技术、崇敬工匠的技能型社会。
向改革要活力。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”,提升服务“两个健康”能力。落实促进民营经济发展壮大政策清单,用好“惠企政策直通车”,实现政策精准投放、资金直达快享。加强政银企对接,普惠小微企业、个体工商户贷款增速高于各项贷款平均。深化政务服务增值化改革,线上线下融合运行企业综合服务中心,打造更多“一类事”服务场景,常驻服务专员,努力让企业“进一扇门、上一次线,办所有事”。深入推进“综合查一次”改革,更加及时高效解决企业难题,让“无事不扰、有呼必应”成为常态,打造包容有温度的人文环境,让洞头企业的发展更有信心。加快构建现代化统计调查体系,高质量完成“五经普”工作。全面完成新一轮机构改革,实体化运作区乡两级行政执法指挥中心,打造“海上一支队伍”2.0版,深化海区治理综合集成改革。注重海洋版“两山合作社”实践,持续推进矿山、滩涂、石厝等资源盘活,探索财政补助“折股量化”模式和国有授权经营体制,进一步做强国有企业实力。
向开放要潜力。深入实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”,主动承接温州综合保税区、跨境电商综试区等“三综一联”平台辐射效应,提升产业链供应链“一带一路”参与度。积极融入金丽温开放大通道建设,建成状元岙港海关查验区域改造工程,提升通关便利化水平,推动优质消费品、重要设备、关键零件进口,加大外贸“新三样”出口份额,新增近洋航线3条,集装箱吞吐量争取达80万标箱。发挥浙能、华港、中燃等项目支撑作用,拓展大宗商品储运贸易功能,培育创建省级进口贸易促进创新示范区。持续开展“百企出海抢订单”行动。大力发展总部经济,贸易回归总额力争超30亿元。加强对台交流,办好“双屏论坛”,持续盯引台商食品产业园,加快创建海峡两岸交流基地。
(三)以“扬长补短”为重点,全力做强优势特色产业
立足洞头资源特色,努力发挥现有优势、发掘潜在优势,积极构建海洋经济现代产业体系。
夯实港区产业基础。结合产业发展方向,积极助推港区规划修订工作,因地制宜发挥港口更大效益。完善状元岙港区基础配套,上半年建成330国道延伸线疏港公路,加快建设集卡之家等配套服务设施、新能源专用隧道、风电装备转运码头,建成5、6号泊位码头,谋划1-4号泊位建设。全面提速小门岛产业基地建设,实施航道疏浚工程,开工110千伏专线、能源大道,加快建设lng专用通道,提标改造小门环岛路,建成小门西污水处理厂,为项目落地奠定坚实基础。