政 府 工 作 报 告
(2024年2月21日在拱墅区第一届人民代表大会第三次会议上)
拱墅区人民政府区长 冯 晶
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，“八八战略”实施20周年，杭州第19届亚运会、第4届亚残运会举办之年，世界目光聚焦杭州、瞩目拱墅，极大地激发了全区上下奋发有为的磅礴力量。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实高水平建设“三城五区”、绘就中国式现代化拱墅实景部署，扎实推进三个“一号工程”“十项重大工程”，紧紧围绕打赢“经济翻身仗”“亚运攻坚仗”两场硬仗工作主线，团结依靠全区人民，有效应对新冠疫情防控转段后的超预期复杂困难局面，迎难而上，奋力拼搏，较好地完成了区一届人大二次会议确定的目标任务，全区经济社会保持平稳健康发展。
2023年，全区实现地区生产总值2091.5亿元，同比增长5.1%;其中服务业增加值1898.1亿元，同比增长5.5%;社会消费品零售总额1363.9亿元，同比增长3.9%，总量居全省第一;金融业增加值671.8亿元，同比增长6%，总量居全市第一;固定资产投资843.4亿元，同比增长14.8%，增幅居全市第三;进出口总额1046.3亿元，首破千亿关口，同比增长19.1%，增幅居全市第二;规上工业增加值同比增长2.2%，其中规上高新技术产业增加值同比增长7.2%，占规上工业增加值比重达87.1%;数字经济核心产业增加值同比增长8.9%;财政总收入359.4亿元，同比增长5.7%;一般公共预算收入199.2亿元，同比增长8.1%，其中税收占比达94%以上，展现了拱墅经济的活力与韧性。
回顾过去一年，我们主要做了十方面工作：
(一)亚运盛会精彩呈现。牢记习近平总书记嘱托，全面贯彻“简约、精彩、安全”办赛要求，区亚运指挥部、各场馆运行团队运转高效，各项赛程转换有序，场馆活跃度、赛事关注度、观众好评度均居全市前列。金牌赛事、明星赛场，运河体育公园“一场一馆”、杭州电竞中心、杭州体育馆举办亚运会乒乓球、曲棍球、电子竞技、霹雳舞、拳击和亚残运会乒乓球、盲人足球、硬地滚球等8项赛事，杭州游泳馆承接游泳项目训练任务，来自亚洲各国的1398名运动员在拱墅奉献了1126场精彩赛事，产生金牌79枚。靠前指挥、精心保障，火炬传递、酒店住宿、外事礼仪、交通组织、电力供应、通信网络、医疗卫生、食品安全等各方面保障有力，实现赛事通勤“零延误”、餐饮医疗“零投诉”、安全事故“零发生”、平安护航“零纰漏”。亚运期间，武林广场、新天地2个观赛空间接待游客205万人次，16万余名“武林大妈”“小青荷”志愿者参与亚运服务，体现了拱墅人民强烈的主人翁精神。宣传报道亮点突出，全方位、多角度展现了“千年运河、繁华武林”的拱墅风采。移交有序、效益明显，亚运期间，运河体育公园正式授牌成为国际曲棍球发展训练基地，全球电子竞技联合会与杭州市体育局、拱墅区签订合作备忘录;亚运之后，成功举办2023年中国男子曲棍球联赛，成功申办2024年世界女子曲棍球联赛，正参与制定多项电子竞技竞赛标准和办赛标准。亚运宝贵的物质和精神财富迅速转化为拱墅文旅、体育产业的优质资源。
(二)城区形象精致蝶变。以亚运城市行动为牵引，高标准实施“匠心提质绣拱墅”5条风景线192个提升项目、233个“花满杭城”景观项目，在全市6次赛马榜中5获优胜，居全市第一，一批精品项目出色出彩。武林广场二期进一步凸显“透出来、打开来、进得来、留下来”形象，“开放城市地标广场”获全市赛马优胜，全球最大机械艺术装置“龙马精神”横空出世;武林路二期亮相“十二巷陌”，获评2023年度首批浙江省旅游业“微改造、精提升”示范点，3d墙绘、大型扭蛋机火爆出圈;运河湾国际风情港揭开面纱，滨水商街魅力出位;西湖文化广场环球中心夜景灯光秀绚丽出镜;环城西路展现“西湖序厅”风韵;延安路北段彰显繁华商业大道风范;中山北路再现宋韵市井风貌;中国京杭大运河博物馆、大运河书法公园焕新亮相;祥符桥老街、紫檀匠心广场华丽新启。
(三)市场活力加速重振。全力拼抢冲刺，举办1月4日“决胜开门红”、2月15日高质量发展大会、5月5日“决胜半年红”、8月22日“决胜三季度”、11月14日“冲刺两万亿”活动，每季集中开工、签约双百亿项目，兑现上季度政策，发布新一轮惠企业、促消费政策。服务直达快享，出台稳进提质“拱16条”、现代服务业最强区27条、新制造业9条、“双百”企业礼遇“十条”、优化营商环境“十条”、夜经济“十条”、总部经济“十条”政策，累计兑现企业扶持资金10.78亿元，亲清在线兑付资金5.64亿元，为企业减负降本66.4亿元，惠及企业4200余家。开展“墅企回归”专项行动，回归“税在地不在”“地在税不在”重点企业51家，当年税收5.45亿元。创新活力释放，新设市场主体数量同比增长33.5%，28家企业入选浙江省服务业领军企业，居全省前列;45家企业入选杭州市总部企业，其中7家获评百亿级;5家企业入选中国民营企业500强，上规模民营企业数量69家，数量居全省第三。新增上市企业3家，当年新增量居全市第二，总数达到26家。新增(准)独角兽企业7家，省级“专精特新”企业49家，新认定国高企134家、国家级孵化器1家，物产中大金石集团获省政府质量奖。获中国专利奖优秀奖4件、入选首届省知识产权奖9项、省级以上知识产权优势示范企业8家，完成全国首单数据知识产权项目挂牌交易。中欧人才交流与创新合作中心获科技部批复，市“西湖明珠工程”顶尖人才招引实现突破。