政 府 工 作 报 告
——2023年1月4日在济南市莱芜区第十九届
人民代表大会第二次会议上
济南市莱芜区人民政府区长 李光辉
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的一年，是莱芜发展进程中极具挑战、极其艰难的一年，也是历经考验、充满收获的一年。在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，认真落实区委“31011”工作体系，坚定不移战疫情、抓发展、惠民生、守底线，较好完成了区十九届人大一次会议确定的目标任务，现代化新莱芜建设迈出了坚实步伐。
一年来的负重拼搏，经济运行稳中有进。坚持把服务企业、助企纾困作为统筹经济发展和疫情防控的关键抓手，全面落实国家和省市稳经济一揽子政策措施，出台助企纾困11条政策，强化经济运行调度分析，完善帮包企业服务机制，落实退税减税降费政策12.38亿元，发放助企纾困专项贷款、创业担保贷款8.44亿元，办理中小企业贷款延期274亿元，在战疫大考下稳住了经济基本盘。预计全区地区生产总值超过950亿元，规上工业总产值突破1100亿元，规上工业增加值增长15%左右，完成一般公共预算收入41.67亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长4%和6%左右，获评山东省民营经济高质量发展先进区、山东省文旅康养强区、山东省全域旅游示范区，成功上榜2022年全国综合竞争力百强新城区。
一年来的深耕厚植，工业强区积势蓄能。主导产业延链聚合。山东重工绿色智造产业城建设持续发力，博泰底盘支架、航坤汽车内饰等4个项目开工建设，德马泰克物流装备项目加快推进，凯傲叉车、安道拓等投产项目陆续放量，正泰线缆、朗进科技等骨干企业持续壮大，智能制造与高端装备产业蓄势成峰。泰钢不锈钢制品产业基地启动建设，舜博实业率先入驻，莱威新材料、泰禾生化等企业产能稳步提升，精品钢与先进材料产业提质增效。鲁中国际生物谷加速起势，宏济堂中药生产、华涛中药颗粒等项目快速推进，集聚医药企业44家，生物医药与大健康产业强势崛起。项目支撑稳固有力。坚持全领域谋划、全链条招引、全方位推进，系统谋划49个产业类项目和40个基础设施类项目;洽谈引进项目210个，引进市外资金232亿元，实际使用外资6045万美元，超额完成年度目标任务;实施区级以上重点项目100个，其中省市重点项目分别达到18个、47个，峨嵋新材料、孟家储能电站等52个项目竣工投产。企业培育量质齐升。净增规上工业企业12家，威马泵业获评国家级重点“小巨人”企业，全省百强民营企业达到5家，新增国家级专精特新“小巨人”企业6家、省级“专精特新”企业44家、“瞪羚”企业15家，创历年新高。实施技改项目130个，建成5g基站1119处，新增上云企业48家，数字经济占比增速超过20%，企业数智化步伐不断加快。
一年来的改革攻坚，创新兴区活力迸发。重点改革蹄疾步稳。省级系统集成改革试点通过验收评估，高质量完成17类50项具体任务，《“四位一体”集成改革探索》上报中央改革办。创新“分段审批”“容缺勘验”模式，16个项目“多证连发”，103个事项“一窗受理”，305个事项“全省通办”，93台政务服务自助终端机布设基层，190个事项实现自助办理，全区惠企政策“一口集成、免申即享”，市场主体达到12.3万户。推动国企战略性重组和专业化整合，组建成立山东济莱控股集团，区属国企总资产达410亿元。创新驱动提速加力。新增高新技术企业75家、国家知识产权优势企业6家，入库科技型中小企业413家，培育省级以上创新平台6家，参与制定各类标准22项，技术合同成交额增长15.4%，企业创新能力进一步增强。制定人才政策“双30条”，培育省级以上高层次人才8名，引进硕士以上人才184名，人才高地加速构筑。对外开放深度拓展。新增进出口实绩企业70家，完成进出口总额160亿元，其中出口115亿元、增长36.2%。注册跨境电商企业44家，完成进出口额31.7亿元，居全市第2位。要素保障精准有效。“三区三线”划定获批，44个项目通过精准用地审查，累计供地4600余亩，处置批而未供土地980亩，盘活闲置低效用地722亩。争取专项债项目19个，下达资金19.6亿元;恒丰银行、平安银行入驻莱芜，银行机构总数达19家，存贷款余额分别达到1185.3亿元、901.8亿元，分别增长16%、15.4%。功能区优化提升。莱芜高新区坚持“又高又新”，引进态创生物等过亿元项目17个，全国企业创新积分制等试点改革加快破题，在国家级高新区中排名上升18个位次。雪野旅游区顺利通过省级生态旅游示范区复审，实施景观提升项目6个，雪野湖国际会议中心、儒居度假酒店建成启用，为市“两会”胜利召开提供了有力保障，园区承载力、吸引力明显增强。莱芜农高区园区规划环评获批，持续深化与山东农业大学战略合作，启动5项重大科研课题，国家级农村产业融合发展示范园加快创建，平台能级稳步提升。
一年来的综合施治，生态立区擦亮底色。环境质量持续改善。第二轮中央和省环保督察反馈问题及信访件整改扎实推进;省黄河流域生态保护和高质量发展专项督察反馈问题有序整改。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，pm2.5和pm10浓度分别改善9.1%和8.8%;“两个清零、一个提标”一期工程全面启动，完成160个村生活污水治理，街镇污水处理厂实现全覆盖，市控以上断面水质稳定达标，通天河、方下河成功创建省级美丽幸福示范河湖，入选省级数字河湖试点区;开展危险废物风险集中治理专项行动，土壤环境风险得到有效管控。生态修复成效明显。耕地流出问题整改任务超额完成，整改矿山隐患50个，开展矿山地质环境治理项目5个，获评国家级绿色矿山3家、省级5家。完成人工造林2800亩、森林抚育1万亩，创建市级绿化示范村20个，吉山林场获评全国十佳林场、全国绿化先进集体。节能降碳协同推进。深入实施“四减四增”行动，创建市级绿色发展工业园3家、绿色工厂7家，泰钢集团获批国家级工业产品绿色设计示范企业。全区新增分布式光伏发电装机容量3.5万千瓦，累计并网容量16万千瓦，绿色低碳发展更有成效、更可持续。