祁县第十七届人民代表大会第四次会议文件 ( 12)
政府工作报告
——2023 年 3 月 30 日在祁县第十七届人民代表大会第四次会议上
祁县人民政府县长 杜建中
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请 县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022 年工作回顾
2022 年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督 支持下，县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 坚决贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，学 习宣传贯彻党的二十大精神，坚持团结奋斗，保持战略定力，强 化历史主动，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展 要安全”的要求，千方百计克服了一系列超预期因素冲击，以攻 坚克难的锐气和抓铁有痕的举措保稳定、守底线、促发展，全面 实现了既定目标，书写了履职为民的祁县答卷。
一年来，我们落实政策保运行，经济发展稳中有进。面对需 求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力和国际局势动荡、疫情多点散发的严峻形势，我们凝心聚力、迎难而上，以经济开发区 为主阵地，以项目建设为主抓手，顶格落实国务院稳经济 6 方面 33 条、省市场主体倍增要素保障 78 条、市助企纾困 15 条等政 策，为 13000 余户市场主体享受增值税留抵退税 2.9 亿元、制造 业缓税 7730 万元、“六税两费”减免 2284 万元。强化四套班子 包联项目和入企服务机制，定期召开专题会议分析研判经济形 势，持续把握以月保季、以季保年的工作节奏，推动经济实现量 的合理增长和质的有效提升。全县地区生产总值完成 112.3 亿元，同比增长 4.4%;固定资产投资完成 43.4 亿元，同比增长 13.2%;规模以上工业增加值完成 19.5 亿元，同比增长 8.5%;社会消费 品零售总额完成 47. 1 亿元;一般公共预算收入完成 4.8 亿元;城 镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长 4.4% 、5.9%。开发 区所有经济指标全部圆满完成目标任务，连续五年位列全省考核 优秀等次。东玉、喜福来等玻璃器皿企业自动化生产线项目顺利 推进，红星白酒产业园一期项目超计划提前完工，鑫丹源碳素产 业园初具规模，丹源碳素以及 8 户上下游企业迁建入园，产业集 聚态势明显，全县 58 个重点项目顺利推进，累计完成投资 29.3 亿元。
一年来，我们关切民生办实事，人民生活品质显著提高。继 续实施灾后重建工程，6000 亩农田、1233 户受损农房、176 公 里灾毁道路等全部完成修复，汾河、昌源河、乌马河防洪能力提 升工程全部竣工。优化学校布局，完成 10 所中小学整合，办学条件得到改善;全面落实 “双减”政策，46 所义务教育阶段公 办学校课后服务实现全覆盖;重奖“名教师、名班主任、名校长”， 教师队伍争先创优蔚然成风;高考二本以上达线 1136 人，连续 五年保持千人以上，教育教学水平显著提高。持续举办 18 场大 型招聘会，城镇新增就业 3543 人。人民医院医技大楼主体工程 完工， 中医院挂牌九三学社山西省直医药支社 “健康祁县工作 站”，进一步拓展省知名医药专家坐诊平台，县域医药卫生一体 化综合改革纵深推进，医疗服务能力持续增强。全年空气质量综 合指数下降至 5. 15，为平川地区最好水平，全省排名上升 5 个位 次。完成建制镇污水管道铺设217 公里，顺利推进污水处理厂提 标改造，地表水考核断面全部达标。66 个村饮水标准化提升、 确权登记颁证等 10 件民生实事全部完成预定目标，其中，人才 技能培训、老旧小区改造、清洁取暖改造全部超额完成市定目标。
一年来，我们抗击疫情防风险，社会大局总体稳定。坚持人 民至上、生命至上，四套班子成员主动请缨， “疫”线指挥;各 级党员干部冲锋在前，听令而行;医务工作者白衣执甲，逆行出 征;公安干警、基层干部、志愿者日夜值守，连续作战;全县上 下万众一心，共克时艰。我们用坚守诠释责任，用奉献彰显担当， 用团结书写人间大爱，有效防住周边区域一轮又一轮的传播风 险，以快制快、高效处置王某贵聚集性疫情，迅速阻断多条货运 司机传播链;及时启用了 268 个核酸检测采样点，升级改造 9 个 隔离酒店，新建隔离方舱，配备隔离房间500 个，改造方舱医院，配齐移动 ct 、呼吸机等设备，有效提升了重大疫情防控救治能 力。同时，我们始终将“保安全、防风险”抓在手上，制定落实 安全生产 “五项措施”，组建 13 个安全生产专业委员会，进一 步压实压细安全生产责任，不断提升风险防范和隐患排查整治水 平;争取上级流动性资金 3.4 亿元，化解融资租赁债务 1.4 亿元， 节约资金 5893 万元。
一年来，我们服务三农提质效，乡村振兴全面推进。高质量承办全省冬闲田种植饲用小黑麦现场推进会、晋中市一产高质量 发展现场推进会;示范推广 2 万多亩大豆玉米带状复合种植，粮 食总产量继续保持在 2. 1 亿公斤以上。完成 2.7 万亩中低产果园 改造和标准化果园建设。新建智能棉被拱棚 18 座、新型温室 20 座， 改造旧温室 74 座。 总投资 3.5 亿元的优然牧场项目顺利推 进。全年农产品加工企业销售收入达到 72.5 亿元，十大产业集 群产值达到 54 亿元。投入专项资金 5000 多万元，实施脱贫攻坚 与 乡村振兴有效衔接项目 38 个，全县脱贫人口收入达到 11466 元，同比增长 16.8% ，为有效衔接乡村振兴奠定了坚实基础。高 标准推进汾河、昌源河、乌马河“三河”生态治理项目，成功塑 造了祁风古韵、梨苑飘香等 “汾河八景”，打造了沿线 10 个乡 村振兴示范村。
一年来，我们提高站位抓落实，行政效能不断提升。在县委 领导下，严格落实意识形态责任制，推动党史学习教育常态化长 效化。坚定不移推进政府系统全面从严治党，持续加强法治政府建设，强化审计结果运用，修订了《政府工作规则》，出台了《“三 重一大”事项集体决策工作规则》等制度，遵章守纪、依规办事 成为政府工作的鲜明导向。严格执行县人大及其常委会的决议决 定，主动报告工作和重大事项; 自觉接受人大、政协监督，依法 办理人大代表建议 110 件、政协提案 178 件。修订完善政府信息